□ 记者 沈佳暄 陈澄
新年伊始,行走江苏大地,工地施工战鼓正酣,车间生产一派火热……以重大项目锻造“内力”,干劲“满格”的景象比比皆是。
2022年,我省重大项目在9月底前实现全部开工,提前两个月完成年度投资目标,预计全年完成投资6400亿元以上,完成率超115%,82个项目实现投产,其中44个项目当年开工当年投产。一系列亮眼数据的背后,是江苏以重大项目之“进”支撑经济发展之“稳”,全力谋求高质量发展的昂扬斗志和坚定决心。
承压提速,项目建设驶入“快车道”
在南京,国轩锂离子动力电池项目去年5月实现首条生产线试生产,此时距离开工仅过去8个月,项目达产后年产值将超100亿元;在南通,中天绿色精品钢项目正式投产达产,预计每年可实现营业收入超千亿元,带动周边配套的工业和服务业8万人就业;在连云港,30万吨级航道全线开通,作为全省开通的首条30万吨级深水航道,对支撑江苏沿海开发战略、畅通“一带一路”海上运输通道意义重大……
重大项目的“江苏速度”来之不易。2022年,全球疫情和经济形势严峻复杂,发展面临的风险挑战前所未有。作为经济大省,江苏牢牢牵住重大项目“牛鼻子”,统筹推进疫情防控和经济社会发展,踔厉奋发、凝心聚力、破阻前行。
谋定而后动。2022年1月4日,新年上班第一天,全省重大项目建设动员会如约而至,在提出“稳字当头、稳中求进”的同时,鼓励各地“抓早抓紧、抓好抓实”。
等不得、慢不得、拖不得的紧迫感,贯穿全年——
强化项目全生命周期管理,既管“生”又管“养”,督促各地严把项目“入口关”,并持续跟踪项目进展,将投产投用、发挥效益作为项目建设的最终目标,通过税务、统计等部门的大数据,全面了解已投产项目的产值、利税等。
狠抓项目建设实施进度,按照“上下联动、逐级调度”原则,及时跟踪了解、逐月汇总分析项目最新进展情况,紧盯开工目标,倒排开工计划,推动项目尽早开工,一着不让推动项目投产达效,努力把疫情造成的损失降到最低。
培优提质,持续发动创新引擎
梳理江苏2022年度的项目清单,“重大”“创新”“先进”的特色愈发凸显,一大批科技含量高、市场前景好、带动能力强的大项目、好项目落地生根、开花结果。
去年9月3日,首个落地长三角一体化产业发展基地的省级重大项目——蜂巢能源动力电池项目一期在盐城实现量产下线,将助力盐城成为新能源产业新高地,为盐城乃至全省能源供应保障和能源结构转型提供坚实支撑。
新旧动能转换,龙头项目是牵引,创新是引擎。提升发展质量、增强发展后劲,不仅需要“顶天立地”的重大产业项目,更需要“铺天盖地”的科创项目。
网络通信与安全紫金山实验室被纳入国家战略科技力量布局,牵头承担国家6G总体技术研究任务,刷新太赫兹无线通信世界最高实时传输纪录;姑苏实验室自主研发核心技术,G2112项目团队基于微纳加工工艺批量制造低至3纳米直径的纳米孔,有效解决市场国外先发垄断等痛点……去年以来,江苏持续探索精准有效推进科创项目招引,不断提升产业集聚度和竞争力,并为科创项目培育持续营造“如鱼得水、如鸟归林”的良好生态。
瞄准群众“急难愁盼”,我省集中推进一批民生补短板项目。去年11月30日,宁芜铁路扩能改造工程隧道段——南京南站盾构隧道始发井基坑正式开挖,标志着宁芜铁路扩能改造工程进入全面开工建设阶段。这条曾带来割裂城市、噪声干扰、污染排放、交通拥堵等问题的“疮疤”即将得到彻底根治。
服务提效,念好保障“三字经”
项目建设离不开良好的营商环境。瞄准最高标准、最好水平,江苏以最优服务、最好环境稳投资稳预期,保障项目落得下、快建设、发展好。
“拿到《建筑工程施工许可证》时,我们既兴奋又惊讶,真没想到能在短短42天里完成项目前期手续,顺利开工。”无锡金玛特智能装备有限公司董事长曹云峰说。
念好“快”字经,优化审批流程,提高审批效率,加快项目落地实施——
印发《江苏省重大项目建设审批“一件事”改革实施方案》,聚焦重大项目前期服务、审批程序、落地建设,通力协作配合,形成协同联动、集成服务的推进格局。推行重大项目“拿地即开工”,土地挂牌出让时间由100个工作日缩短为平均35个工作日,挂牌结束到完成开工前各项审批办证的时间,普遍在5个工作日以内。推行重大项目“交地即发证”,全年保障各级重大项目400余个,涉及投资金额超2000亿元。
念好“保”字经,集聚要素资源,强化要素保障,推进项目尽早开工——
组织金融机构主动对接项目单位,提供资金支持。截至去年8月底,共为130余个重大项目提供近2800亿元融资。积极争取国家政策性开发性金融工具资金469亿元、专项债1760亿元等支持我省重大项目建设。全面保障项目用地需要,实施用地定向核销制,在申报阶段逐一核实空间规划、落实项目选址,做到应保尽保,共解决省重大用地指标近5.47万亩。
念好“服”字经,加强上下联动,化解堵点难点,推进项目顺利实施——
梳理汇总2022年省重大项目需省以上层面协调解决的困难问题75个,明确牵头部门、落实工作责任、逐月督促调度,协调解决68个。专题梳理汇总需国家层面解决的33个项目的37个具体问题,提请国务院督导服务江苏工作组予以协调推进。省有关部门联合组织督导服务组、调研组等,多批次实地走访100余个重大项目现场,详细了解一手情况,帮助协调解决存在困难。