截至去年底，全市60周岁以上户籍老年人超206万人，占户籍人口的比重已接近三成——
银发经济开启新蓝海
不想麻烦子女，年过八旬的杨奶奶购买了居家养老服务，让服务人员照料自己的生活起居。隔壁乡邻黄先生退休两年已带着老伴跑遍大半个中国，见缝插针还要到老年大学深造，文体旅游让退休生活变得多姿多彩……
从让高龄失能老人老有所养，到让低龄健康老人老有所为，在积极构建老年友好型城市的苏州，养老模式正打破传统藩篱，展现出更多元化、个性化、高质化的形态，由此催生出的银发经济新领域和新赛道已然走进老年人的生活。
从政府埋单到自费加购
苏州人居家养老消费观悄悄变
“我腿脚不便，现在服务员定时上门打扫卫生、洗衣做饭，还帮我买菜、买药。”家住姑苏区、年过八旬的杨奶奶选择居家养老，享受每月一次3小时免费生活照料服务。由于体验效果好，她今年3月又额外自费购买了居家养老服务，上门服务频次增加至每周两次，基本解决了独居生活的难题。
在苏州，90%的老年人像杨奶奶一样选择居家养老。越来越多的老人从单一享受政府供给服务向自己购买服务转变，居家养老服务的旺盛需求，也吸引了一批服务商积极参与养老服务行业。
作为国内率先探索智慧居家养老服务的综合运营商，江苏居家乐健康产业有限公司成立18年来，已初步完成了从公益事业起步向市场产业发展的转型。目前，该公司员工规模超3240人，业务从苏州拓展至国内42个地区、21个城市，覆盖用户超50万，年服务规模超750万人次。
“近几年，我们明显感觉到老年人的消费观在改变，今年前8个月，苏州市区的自费服务户数增长了3.6%，自费用户收入增长9.4%，占总收入的40%。”江苏居家乐健康产业有限公司总经理刘俊秋说，“这样的变化，让我们触摸到了银发经济释放的新动能，也为公司下一步发展指明了方向。”
以需求为牵引，苏州正从“关键小事”入手，着力增进民生福祉，在居家助老服务、老年助餐服务、社区便民服务、老年健康服务、养老照护服务、老年文体服务、农村养老服务等老年人急需的高频服务领域，扩大服务供给。
以助餐服务为例，苏州已基本形成“15分钟助餐服务圈”，今年1至8月累计开展助餐服务363万人次。值得一提的是，助餐服务网点的社会化运营率超过95%，还吸引了一批爱心餐馆的加入。近日，陆驾龙在新城邻里中心经营了10多年的“聚笼轩”经过“适老化改造”后加入了老年餐桌。“我们周边小区老年居民多，开办老年餐桌，一来可以为居民做点实事，二来确实增加了客流，目前老年消费者占餐厅客流的三分之一。”陆驾龙说。
这种养老服务组织连锁运营、中心厨房统一配送、品牌餐饮企业合作运营、社会爱心餐馆挂牌、机构企业食堂开放等多场景服务模式，正推动着助餐服务事业与产业焕发新活力，逐步构建起覆盖全年龄段、多场景需求的综合服务体系。
康复辅具“以租代买”需求旺盛
多样化养老需求催生潜力产业
今年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出要加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，制定切实有效的政策措施，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。
事实上，这两年来，在老年用品制造、智慧健康养老、康复辅助器具、适老化改造等方面，银发经济的发展势头逐渐迅猛起来。
从2023年下半年开始，苏州的康复辅具租赁逐渐走热。“自从租了这张电动护理床，喂饭、擦身、上下床方便多了。”家住通安镇的金建中说。
金建中的母亲彭水琳今年88岁，摔跤后便无法站立、大小便失禁、长期卧床，成了一名重度失能老人。今年7月，金建中在苏州高新区康复辅助器租赁点为母亲租赁了电动护理床和多功能轮椅，因为符合长护险待遇享受条件，其租赁费用85%由长护险基金承担，自己只要负担15%。
据了解，为改善居家失能人员的生活质量，减轻其经济负担和家庭照护负担，苏州市医保局积极推进将辅助器具租赁纳入长护险基金支付范围政策，不断释放长护险政策红利。
苏州国录养老服务有限公司是纳入政府采购的辅具租赁服务商之一，自2023年12月已陆续在苏州全市范围内为享受长护险人群提供辅具租赁服务，将康复辅助器具租借给有需求的困难残疾人和老年人。工作人员刘强告诉记者，居民线下体验，线上申请下单，由他们送货上门安装和教授使用方法，并提供定期维护服务，符合条件的居民还可申请租赁补贴。“现在纳入目录的主要是电动护理床、多功能轮椅、康复助行器、手动轮椅等康复辅具。以电动护理床为例，售价在1万多元；如果是租，只要11元/天，享受长护险的居民，个人自负1.65元/天，其余享受补贴。”刘强说，从去年12月至今，已为2000多户市民用户提供租赁服务。
与此同时，聚焦居家养老中的“关键小事”，苏州连续四年将老年人家庭适老化改造列入苏州市民生实事项目，逐步从保障特殊困难老年人“应改尽改”到推动普惠可及所有老年人。经过多年引导和培育，适老化改造已经在消除安全隐患的基础上，逐步向智能化、数字化迈进，烟雾报警器、紧急呼叫器、防跌倒守护仪等智能设备走进了老年人家中，大大提升了居家养老生活品质。今年，苏州市计划进行老年人家庭适老化改造1.3万户，截至目前，全市已受理改造申请12900户，完成9000户，由此也推动了一批老年产品制造和服务商投身适老化改造领域。
由基础养老跃向多元化个性化服务
“痛点”和“堵点”还需打通
近日，大陆地区首家海峡康养人才培训基地——苏康养·海峡康养人才培训基地正式揭牌启用，旨在打造高品质养老服务与高素质人才培养一体化发展的“标杆”项目，培育银发经济增长动能。
作为全国第一家由地方政府发起成立的康养集团，苏州康养集团积极拓展银发经济新赛道，链接日本、美国、德国及上海、深圳等国际国内优质康养资源，推动新业态、新模式、新产品落地。
瞄准“康养服务+先进智造”，去年8月，苏州康养集团成立苏州市康养产品投资发展有限公司，聚焦康养产品的贸易、租售及投资，为客户提供一体化解决方案。“小到一把适老勺子，大到一张专业护理床，老年用品涉及衣食住行的方方面面。”苏州市康养产品投资发展有限公司总经理龚斌恩表示，目前我国的老年用品有8000多种，与国外相比，还有很大发展空间，但目前也会遇到产品开发与应用场景不符合、销售渠道不畅通等问题，这些问题恰恰是养老服务的“痛点”和“堵点”。为此，苏州康养集团已推出线上商城——苏康养·甲子商城，并正在筹建银发体验消费中心，以期打造康养产品、老年用品的集合地，以场景式体验，发力老年消费市场。
“银发经济”正以惊人的速度崛起。数据显示，预计到2035年，银发经济规模将达到30万亿元。截至去年底，全市60周岁以上户籍老年人超206万人，占户籍人口的比重已接近三成。面对广阔的市场，有业内人士分析认为，尽管银发经济覆盖面广，但现阶段相关产业主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面。而老年人多元化、差异化、个性化的需求，正变得越来越旺盛和迫切，其中蕴含着巨大的发展机遇。
“我们将以落实国办1号文《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》为契机，立足已有优势，从供给、需求两端协同发力，培育新质生产力，打造一批龙头企业，促进银发经济规模化、集群化、品牌化发展。”苏州市民政局老龄工作处处长罗林表示，接下来，苏州市民政局将推动打造银发经济新业态，围绕“产品和服务”，构建“研学乐、吃住行、游购娱”养老产业体系，推动“13个一批”项目建设，优化养老产品供给，激活养老有效需求。（苏报记者 林琳）
