对话幸福城 问道营商策
——企业家幸福感最强城市是如何炼成的
人人追求幸福，这座城市为企业家创造幸福。
幸福是个什么概念？不同的人有不同的答案。10月25日在太仓举行的2024企业家幸福感营商对话上，来自全国各地的企业家们纷纷给出回答：“在最需要的时候得到支持”“无事不扰，有事就在”“和城市一起成长”……
每个人的幸福观不同，一群人的幸福感却可以计量。新华社《瞭望东方周刊》联合百度开发企业家幸福感指数模型，通过大数据采集等方式，调查推选出不同层次的“企业家幸福感最强市（区）”。
数据是直观的——太仓在调查推选中总分排名第一，位列2024企业家幸福感最强市（区）（城区及县级市）榜首。
数据也不能说明全部，太仓的幸福感如何具象到企业发展的过程中？这种幸福感又从何而来？
一种归属感：从六国码头到“德企之乡”
太仓一直就是企业家们的“福地”。
元朝时期，作为海外贸易的重要商港，太仓“舟师货殖通诸蛮夷”，高丽、安南等地的“蛮商夷贾”及闽、浙、粤等地的商人“辐辏云集”。娄江内“漕运万艘，行商千舶”，港城中“税家漕户，香商贾胡，云集阛阓”。
历史，孕育了太仓与企业家个性契合的城市基因，尤其是开放包容的“国际范儿”。
当下，太仓继续用通江达海的国际视野拥抱海内外企业家，曾经的“六国码头”变成了如今的“德企之乡”。
目前，太仓已与180多个国家和地区建立经贸往来，吸引了约1700家外企，其中包括超500家德企。
为什么选择太仓？
“除了临沪沿江的地理位置、制造业发达的产业基础、积极的扶持政策之外，最重要的是这里有我们需要的人才。”耐驰仪器（苏州）有限公司总经理贝恩德·豪恩斯坦说。
作为一家专注于热分析仪器细分领域的企业，耐驰公司在太仓的规模并不大，一线操作工只有8人。人不多，要求却很高，“不仅要能独立完成上百道相关工序，还要能用英语熟练地和德国同事沟通。”
这样的技能人才在其他地方不好找，但在太仓却不难。通过与苏州健雄职业技术学院的合作，耐驰公司找到了3名心仪的员工。
据统计，太仓共建立10个双元制教育培训基地，成为我国最大的“德国职业资格”考试和培训基地，累计培养各类人才1万多名。今年已有98人通过企业新型学徒制培训班取得高级工证书，新增33人完成AHK证书比照认定。
“新朋友”因为各种理由选择太仓，“老朋友”也在不断“加仓”。太仓德资企业中有超过90%的企业完成了增资扩产。
一次合作可能是因为独特的“眼缘”，“一投再投”则离不开太仓营商生态带来的“信赖感”。
《太仓市对德合作产业发展专项资金使用办法》等个性化支持政策、德国留学生创业园等载体、“德企专窗”服务模式、SEE德企服务站、“五庭协同”对德合作司法服务站……
这是作为社会身份的“企业家”体验到的便利度。
中德友好幼儿园、一年一度的啤酒节、打破德籍人士支付壁垒、打造“德味”元素的罗腾堡风情街、推出“外国人在华居留工作一件事”服务……
这是作为个体身份的“企业家”感知到的舒适感。
既关注企业家的“身份”，也关注企业家的“个人”，这就是太仓对幸福的理解——为了企业家，成为企业“家”。
一种获得感：服务“不打烊”再“增值”
“真快！”不久前，苏州瑞高新材料股份有限公司扩建TPO汽车内饰材料项目竣工，原本预计需要3个多月才能完成从规划验收申报到领取不动产证的流程，现在只用了26个工作日，这给了公司相关负责人周跃一个大大的惊喜。
瑞高的“惊喜”来得并不容易。这是太仓首家实现联合验收、竣工即登记的民营企业。
太仓市数据局联合住建局、资规局、发展改革委等部门，创新优化建设项目联合竣工验收和不动产登记办理流程。“这种模式整合了从项目验收开始至不动产登记完成涉及的全部事项，企业可以一网申请、一表上传。”太仓市数据局副局长凌玲介绍，该模式相比传统模式精简了50%的申报材料，节约了60%的审批时间。
项目是企业的“生命线”。早拿证就能早开工，早开工就能早投产，早投产就能早见效益。对企业来说，这是最简单的道理，也是最直接的幸福感来源。
数据“跑起来”了——太仓“一网通办”平台梳理形成政务信息资源6138个、政务信息项超13万个，累计交换数据8.72亿次；发布147项“免证办”事项清单，累计推出“地址证明”等43项“一件事”。
项目建设快起来了——太仓创新推出“双信三即”土地出让模式，做优“三线平行”“专班专人代办”等审批服务机制，111个新增新建重点项目按时开工，项目立项到开工平均审批时间6天，企业开办实现0.5天常态化。
项目建设结束，企业的需求远远没结束。市场和客户在哪里？政策奖补怎么找？融资困难怎么办……
这些看起来是企业自身的发展问题，被太仓当作分内的“增值服务”。
供需对接有问题？“工业品超市”一站式整合各类工业产品资源，一键搜索功能，帮助企业快速匹配上下游产品。这个“超市”已上架工业产品986件，发布产品需求167条。
政策奖补找不到？太仓市企业服务中心梳理39类170个荣誉类奖励推行“免申即享”，上半年惠及企业2399家次，并通过“政策计算器”智能匹配，实现“企业找政策”到“政策找企业”的转变。
企业融资有困难？“苏科贷”“娄城科创贷”等等“金融活水”源源不断。今年，已有111家企业通过各类科技金融特色产品获得授信超4.3亿元。
甚至，在太仓，企业家都不需要自己去发现问题。264人的助企员队伍成为企业的“编外人员”，挂钩结对1869家企业，第一时间发现问题、反馈问题、解决问题。
一种安全感：良法善治托起稳稳的幸福
“合同签订、合同履行、合同管理有哪些注意事项？”“合同解除容易产生哪些违约责任？”苏州佳电永磁电机科技有限公司内，江苏尚修律师事务所律师慕东仔细讲解着企业商事合同常见法律风险，一对一解答企业管理人员提出的问题，从法律专业角度给出解决方案。
法治是最好的营商环境。良法善治带来的“安全感”，是企业家“幸福感”的深层内涵。
任何商业投资都是面向未来的冒险，企业家追求的是在不确定性中寻找确定性。围绕产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，太仓用安全稳定的法治环境，为企业提供相对清晰、稳定的行为预期。
这是“无事不扰”的态度带来的安心——
曾经，名目多、频率高的多头执法、重复检查让不少企业疲于应付，耽误了生产经营，消耗了创业热情。
太仓市依托“企业全生命周期”平台，研发嵌入“综合查一次”信息模块，结合“场景清单”，统筹制定行政执法检查计划，实现“进一次门、查多项事”。同时，制定涉企行政执法检查“白名单”，探索以现场指导代替执法检查，尽量减少对企业经济活动的干扰。
这是保护创新的力度带来的放心——
通过设立海外知识产权保护工作站、建立知识产权重点企业保护名录，太仓不断完善知识产权服务体系，获批首批国家知识产权强县建设示范县。今年上半年，太仓净增有效发明专利839件，同比增长101%。全市范围内已建成商业秘密保护示范基地3家、指导站6家、商业秘密保护示范点71家。
这是包容审慎的理念带来的宽心——
通过推行柔性执法、精准执法，太仓为企业提供容错空间，让企业家“放开手脚”谋发展。今年以来，办理免于、减轻、从轻案件474件，减免金额2810.08万元。
这是诚信为本的共识带来的信心——
太仓完善信用评价和分级分类监管机制，构建信用便企“1+3+N”服务体系，设立信用红榜企业机制，开展“助企增信”行动，推进高效信用修复，今年以来已举办二期企业信用修复培训班，近200人次参加，指导企业主动纠正失信行为完成信用修复。
阳光雨露润物无声，它们的影响可以从植物的旺盛生长中看出来。过去5年，太仓的经营主体年均新增超1万家，总数突破15万家。这座企业家幸福感满满的城市，用独特的营商环境生态，让企业在“无感”服务中体会“幸福感”。（苏报驻太仓记者 周哲 刘争）
