新华社客户端南京12月9日电 国际绿色经贸新规则下，“直连”绿电成为企业进入欧盟等海外市场的前置条件之一。面对“紧俏”的“直连”绿电市场，盐城市大丰区立足丰富的风电、光伏等清洁能源，加快打造以“供得多”“管得全”“落得下”为特征的新型“直连”绿电产业生态，相关探索对破解国外“碳壁垒”，助力盐城乃至江苏稳外资外贸具有重要意义。
“直连”绿电缺口大 加剧企业“出海”难
在我国，绿电主要指风电和光伏等可再生能源产生的电力，“直连”绿电则是由国网专线将风力、光伏等绿色电源输送给特定企业。新国际贸易格局下，国外主导的碳足迹认证正逐渐由自愿认证转向强制性认证，可溯源的“直连”绿电需求骤增，从长远看，对地方稳外资稳外贸影响不容小觑。
从需求侧看，“直连”绿电日渐成为出海“硬约束”。今年4月30日，欧盟委员会公布动力电池碳足迹规则的征求意见稿，明确电力消费的碳足迹核算方式只包括“全国平均电力消费组合”“直连”两个选项，我国现有的PPA（直接购电协议）和能源属性证书（EAC，俗称“绿证”）等市场化工具被排除在外。据欧盟ecoinvent数据库测算，我国电网平均排放因子为0.971tCO2/MWh，不仅比中国实际值高约50%，也远高于日韩、欧盟等国家地区。对比之下，使用“直连”绿电进行核算则能显著降低碳足迹，低至0.1tCO2/MWh。从长远看，欧美碳足迹强制认证产品存在扩大趋势，意味着更多的绿色制造出口企业需要“直连”绿电。
从供给侧看，“直连”绿电规模供应面临挑战。我国绿电规模位居全球前列，但通过直连模式供应的绿电有限。根据规定，国内各类电力资源，包括绿色电力和非绿色电力，要先纳入国网“大电网”再统一配送给企业。企业能自行支配的绿电主要是分布式光伏，规模有限。据测算，目前我国现场发电只能满足不到10%的生产用电需求。不仅如此，“直连”绿电专线改造成本高昂，如何兼顾经济效益和社会效益，仍有待探索。
“大丰绿电资源丰富，但绿电基本都并入了‘大电网’，本地能够直接使用的绿电不多。”大丰区发改委负责人说，2023年度，该地新能源装机并网容量超过4GW，新能源发电总量超94亿度，绝大部分输送给苏南地区。
不过，看到挑战的同时，大丰人也从“变局”中捕捉到发展“直连”绿电的机遇：改造成本相对低，绿电资源丰富，无需再从外地调度，企业就近获取绿电有保障；地理位置优，作为长三角城市群规划中苏北唯一城市盐城的滨海新城区，大丰拥有我国一类对外开放口岸——大丰港，适宜出口导向型企业发展；可用土地足，在沿海工业强区土地普遍供应紧张形势下，大丰1000多平方公里的滩涂仍在以每年超10平方公里的速度向大海延伸，能够为优质项目提供充足土地要素保障。
（图为位于盐城市大丰区的长三角一体化产业发展基地）
“布局‘直连’绿电，是逆势而上，也是顺势而为。”大丰区委书记李志军说，大丰上下都攒着一股劲，要以绿电资源为切口培育新质生产力，塑造新一轮竞争优势。
知难而上 做好风光“大文章”
立足风光优势，瞄准绿电可溯源、受国际认可等目标，大丰系统谋划，探索打造“供得多、管得全、落得下”的服务体系，推动“直连”绿电打开新局面。
——“多渠道”供应：积极布局新型电力系统，提升就近吸纳绿电能力
实现“绿电”可溯源、稳定供应，新型电力系统是关键。2023年以来，大丰抢抓入围江苏省沿海新型电力系统规划首批园区试点机遇，在大丰港经济开发区设立零碳产业园，探索就近、就地、就低、可溯源的新型绿色电力供应模式。
（图为大丰港国际合作零碳产业园）
试点以来，大丰主动对接区市省供电部门，广泛争取支持，重点在“主干网络”之外打造配网（35千伏以下多元互动，提升新能源消纳能力）和微网（源网荷储一体的绿色网络），推动新型电力系统落地运行。其中，配网可将汇集到国网变电站的绿电，专线输送至园区企业，配套新型储能电站进行调峰，通过“源网荷储”一体化布局实现绿电可溯源。目前，110千伏锦城变电站已改造完成，每年可直接向零碳产业园启动区企业提供1500万度绿电。根据规划，到2027年，园区可实现“绿电”全覆盖。同时，大丰也支持辖区内企业发展分布式光伏，实现碳排放大幅下降。当地金风科技、中天科技、明月海藻等企业用电中，来自光伏、风电等清洁能源占比普遍超过3成，高于同类企业。
着眼于推动“直连”绿电加快落地，近期，大丰制定出台能源设备更新改造工作实施细则，专门实施新型电力系统试点园区变电站改造及可溯源绿电接入线路改造工程，推动纯绿电线路——锦城变电站、丹桂变电站、围海变电站等面向辖区企业直供绿电，2024年全区能源领域设备更新投资规模将达到1.9亿元。
——“一条龙”服务：透视全生命周期需求，提供高品质服务
及时响应多样化的“直连”绿电需求，要靠市场的力量。2023年，零碳产业园联合天合光能成立江苏碳智信运营管理有限公司，并打造能碳智慧管理平台。该平台可根据园内企业出口目的地精准指导“双碳”布局，提供碳排放核查、绿电绿证获取、碳核销乃至走出去业务咨询等全生命周期服务。目前，该平台1期已经投入运行。
以接入平台的盐城市联鑫钢铁有限公司（下称“联鑫钢铁”）为例。登录平台后，联鑫钢铁工作人员输入相关数据，系统可根据企业出口目的地国家（地区）碳足迹核查要求，或者国内双碳政策，自动生成碳排放盘查报告并支持一键导出，方便企业精准掌握自身碳排放情况。同时，平台还能给出节能减排建议、购买绿电绿证通道等，实现了碳排放可追溯、绿电绿证可交易、碳排放可核销等“一条龙”服务。
不仅如此，大丰还主动对接国内外双碳领域知名管理机构，推动绿电溯源认证、产品碳足迹认证等标准与国际接轨。目前，该区已经与BSI（英标协会）、CQC（中国质量认证中心）等16家机构签订战略合作协议，可充分满足园区企业零碳全生命周期服务需求。
——“全链条”布局：加快开展绿电招商，打造现代化产业体系
“直连”绿电只是起点。对大丰来说，现有布局不仅仅是为了用绿电吸引几家企业落户。更长远的考量，是引进一批有绿电需求且与当地产业规划相符合的优质项目，不断提升产业链韧性，打造“搬不走、压不垮、拆不散”的现代化产业集群。
大丰工业历史悠久，传统产业比重大、老旧企业数量多，作为临港城市，重化工业相对集中，调轻调优产业结构任重道远。瞄准新能源装备产业等新兴产业，氢能、合成生物等未来产业，大丰正奋力打造新增长点。
（图为金风科技生产车间技术工人们正在安装风电机组）
看好大丰产业集群态势、绿色发展潜力等综合优势，企业纷纷用脚投票。今年以来，蒂艾埃姆、风隆半导体等23个项目落户大丰，新能源产业项目占比近六成。其中由蒂艾埃姆投资建设的数字化智能制造产业园项目总投资100亿元，一期投资50亿元。优质项目带动下，1—9月，大丰新兴产业和未来产业开票占规上工业比重分别提升至40%、3%。
“我们初步设想是希望用绿电资源吸引出口导向型的企业落户大丰，增强我国企业出口竞争优势。从长远看，更是希望以绿电为媒介，让更多符合产业规划的科技型企业了解大丰，兴业大丰，扎根大丰，不断形成更多高效能的生产力。”大丰工信局相关负责人说。
三点启示
“推浪鱼”是大丰海滨咸淡水交汇处的特产鱼，个头不大，却个性生猛，喜逆水前进。正如大丰，虽为沿海小县城，亦敢“推浪”逆行，率先探路“直连”绿电路径，其中体现的国际视野、长远眼光、链式思维、实干精神等，对同类沿海城市具有启示意义。
一是小切口入手，在变局中开新局。大丰好“大风”，一度是当地干部和群众对艰难自然条件的自嘲。如今，瞄准国家和市场需求，风电、光电等绿色能源正成为大丰塑造新发展优势的重要战略支点。随着“直连”绿电路径跑通，大丰经验启示各地，要用辩证的、长远的眼光看问题，善于在变局中开新局，瞄准当下全国稳外贸稳外资等领域的挑战，立足自身优势，从小切口入手，小县城也可以有大担当。
二是善于抢抓机遇，以一域服务全局。大丰把握盐城入围全国首批碳达峰试点城市、大丰港区获批全省首批“碳达峰碳中和”试点园区、省新型电力系统等多重战略机遇，积极对上争取，推动直连绿电试点落地，为全省乃至全国探索做出了表率。对县域而言，自下而上推动改革并不容易，要主动与国家、省、市双碳改革布局接轨，积极开展“直连”绿电、绿电绿证交易等改革，打造新时代改革创新典范。
三是高效能导向，链式发展培育新增长点。曾经的大丰，只是一片滩涂地。如今，这里“无中生有”，在江苏沿海率先崛起海上风电等战略性新兴产业。“我们的体会是，培育新兴产业一定要坚持‘链式’思维，以链主企业驱动全产业链布局，增强发展韧性。”大丰港经济开发区管委会纪工委书记陈伟说，十余年来，一批产业链上下游企业跟随行业龙头金风科技落户大丰，形成风电整机及相配套产业研发制造及运维服务“一条龙”的全产业链条。应对国际产业链供应链调整，各地必须遵循高端化、智能化、绿色化导向，加快强链补链延链，打造稳增长稳外贸的重要“锚点”。（江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、新华社江苏分社联合调研组，执笔：王艳艳）
