轰轰烈烈的城市化进程中，人们的生活日益便利，但城市的癣疥之疾也随之而生。当看到整洁的街道被小商贩用摊位占据，光亮的墙面上布满恶俗的小广告，旖旎的河岸风光里，却冒出来一堆恶臭的垃圾，任谁都不会心情愉快。
为打造在长三角城市群中具有鲜明特色和影响力的创新创业生态宜居城市，昆山敢于直面矛盾，勇于“补短板”，从本月初到11月下旬将开展一场地毯式、拉网式的城市“清肠行动”。
□商报记者周倩茜
城警联动机制城市管理的创新路径
城市管理最头疼的问题是什么？一位资深城管执法队员坦言，“最怕遇到暴力抗法！”在暴力抗法面前，如果城管执法队员表现激烈，那么很容易引发舆论指责；如果执法队员一走了之，不但让法律成为摆设，更使城市形象遭到破坏，最后导致的后果是，城市管理越来越难，执法几成笑谈。
去年以来，昆山市竭力打破以往执法单位“各扫门前雪”，导致执法分散、效力不集中的弊端，整合公安、城管等与城市综合管理密切相关的职能部门派出机构、执法单位，推动市级层面行政执法队伍力量下沉，有力提升了行政执法的力度和效果。
城警联动机制就是整合城管、公安这两支主要执法力量，形成互通、互助、互联的跨部门快速执法管理一体化机制。如今在昆山，城管部门查处各类违规广告牌的同时，可以做好公安交警部门查处“三小车”的配合工作；公安交警部门在牵头查处各类“三小车”违法违规行为的同时，也可以做好城管查处无证设摊和占道经营的配合工作。
夏季环境综合治理 还“金千灯”一抹亮色
城警联动不仅仅在昆山城区中心，作为昆山区镇中城市化的典范之一，千灯镇在今年4月，也成立了由该镇综治办、卫生办牵头，城管中队、交巡警中队、派出所、市场监督局组成综合执法队，在千灯镇的六个农贸市场周边展开先期的联合整治，收获了良好的效果。
依托城警联动的机制力量，千灯镇从今年8月1日起，开展为期3个月的“夏季环境综合治理”行动。力争以“环境大扫除”、“秩序大整治”两笔重彩，提升千灯镇的整体形象。
“环境大扫除”主要内容包括清理各类公共场所的卫生死角、整治建筑垃圾与施工扬尘、消灭暴露垃圾、打击偷倒乱倒等。值得一提的是，在打击偷倒乱倒现象的过程中，通过自查、摸排和吸收百姓意见，锁定53个偷倒易发重点地区，按照属地管理原则及联合处理机制开展蹲点、伏击、巡查打击行动，发现一起，严查一起，截至目前已抓获并查处了5起偷倒行为。
“秩序大整治”则力争基本消除流动摊贩，全面规范占道经营，大力清理三小车辆，集中查处乱闯红灯、车窗抛物、乱丢垃圾等路面常见的各类小微违法行为。
入夏以来，千灯镇开展集中整治166次，出动车辆991车次，人员3231人次，取缔流动摊贩80余个，查处店面占道经营600余处。共暂扣物品1340余件。城警联动的机制效率与夏季环境综合整治的工作力度，在这些数据中展示得淋漓尽致。
环境卫生有奖举报
群策群力促监管
无论是探索城警联动机制还是组织夏季环境综合治理，最终受益者还是当地居民。因此，如果居民直接参与到综合执法管理工作的监督与辅助之中，便是事半功倍。通过总结实际工作经验与倾听社会各界的声音，千灯镇自8月9日起在全镇辖区范围内开展环境卫生有奖举报，对举报反映破坏镇容环境卫生问题属实的个人实施现金奖励。
监督举报的内容，包括村庄、社区、道路上的偷倒垃圾、建筑垃圾、暴露垃圾；垃圾或渣土运输途中的泄漏洒落以及各种违法张贴广告的乱象。根据质与量的不同，奖金最高可达到800元。目前，千灯镇通过宣传单页、社区电子屏、网站、微信发布了有奖举报联系电话，举报人反映问题并留下相应的个人信息，在举报受理并办理终结后，就会得到领取奖励的通知，15日内可携带身份证至指定地点领取。截至目前，已有72人次成功通过有奖举报途径进行举报并领取了奖金。
