清理违规广告
城管队员在与商贩沟通。(吴菲摄)
曾经，城南花苑社区以“脏乱差”的环境形象示人。现在，环境整洁了，道路变宽了，居民的满意度也提高了，这都源于近一年来城南花苑社区开展的环境综合整治。
记者了解到，自去年9月起，城南花苑社区开始进行环境综合整治，重点整治了主干道的占道经营、主干道上机动车的乱停乱放、小弄堂内的乱堆乱放等。目前整治取得了较好的效果，现正处于长效巩固管理阶段。
镜头回看
论坛上投诉经常出现
社区环境引人忧
“城南花苑社区车辆乱停，堵塞严重”“城南花苑社区乱摆摊，影响居民生活”……一年多前，在东太湖论坛上，这样的帖子经常出现，居民向有关部门的投诉更是数不胜数。
例如，去年6月，网友“FeyChen”发帖称：“城南花苑南区入口，真是可以用杂乱无章来形容，上下班经过那里，根本别想正常驾车行驶，摊位摆在马路两边，消费的人电动车随意停放，好好的一条双向道，瞬间变成了一条羊肠小路，车辆行驶相当不便。”
网友“janus28”也曾投诉：“城南花苑南区庞杨路上现在全部发展成饭店了，各种火锅烤鱼，到了晚上吃饭的时候，车都停在了庞杨路上，划的停车位和黄线都没有用。还有就是卫生问题，那里的每条路上和弄堂里都是剩下的垃圾，有些烧烤、烤鱼店晚上的烟足够熏掉半个小区了，有些饭店厨房间的排风扇很扰民，还有就是吃剩饭菜等垃圾，一塌糊涂。”
整治前，像这样的投诉几乎每天都有，不仅在网上，还有上门反映的。
城南花苑社区办公室副主任钮金明说，有一户做绿化工程的家庭，在夹弄里搭了一个放绿化物品的架子，邻居对此意见很大。刚开始整治的时候，邻居就跑来反映，夹弄内的物品不仅有虫子出没，还存在安全隐患，希望能清理掉。
占道经营情况严重
居民安全隐患大
“那时候，每天上班几乎都在处理投诉的事情。”城南花苑社区党委书记计红华告诉记者，城南花苑社区安置了庞杨村、庞山村、庞东村、白龙桥村等10个村的居民，目前入住3000多户，常住人口12059人，外来人口约3万人。人员密集加上外来人口众多，带来了一系列社区管理问题。
沿街店铺门口，水果摊、蔬菜摊几乎摆放到机动车道上;主干道上，车辆横七竖八地停放着……这是整治前城南花苑社区内的常态。
“你可能没见过以前的情况。”吴江经济技术开发区城管大队社区中队的队员王俊带着记者巡查，一路上介绍社区道路乱占情况，“整治前，马路两侧占道经营情况相当严重，店铺门口的货物甚至都摆放到机动车道上了，再加上流动摊贩来往，不仅汽车通行困难，行人走路都不顺畅。”
“那个时候，晚上夜宵摊盛行，烧烤的烟熏得人眼睛都睁不开。”住在城南花苑的居民凌先生告诉记者，当时流动摊和店外摊随意摆放，路上很难通行，骑电瓶车的人被烟熏后，会习惯性地闭下眼睛，很容易撞到。
现场调查
沿街店铺配合整治
城管保安巡查不放松
8月19日，记者跟着城管巡逻车来到杨中路，发现沿街店铺门口的货物摆放整齐，车辆也都停在规划好的车位内。王俊主要负责城南花苑社区主干道的市容管理，他和同事们每天都会在主干道上来回巡查。
“白天一般转两三圈，晚上则是巡查的重点时间，我们的城管执法车会一直在片区内转悠。”王俊告诉记者，1名城管和9名保安负责同一个片区，两者错开时间巡查，通常发现问题后保安会先跟店主进行沟通，若解决不了，则由城管来执法。
正说着，王俊发现一家店铺的宣传牌放在了道路上。他找到店主向他说明了要求，店主很快服从安排，迅速将宣传牌往里移至规定位置。
“通常我们会先教育，若沟通不了，则会暂扣违法工具。”王俊告诉记者，大部分店铺都很自觉很配合，不少店主更是知道管理标准，主动遵从。
记者看到，沿街店铺门口还规划了数百个停车位。王俊告诉记者，从今年3月份开始，凡在杨中路上不按规定停放的车辆，都会被贴罚单和记分。“现在还有电子摄像头抓拍。”王俊说，对车辆的处罚是由公安部门负责，他在巡查时感觉到，这半年来取得了显著效果，乱停乱放现象减少了很多。
临时疏导点改善环境
道路变宽敞了
在益和路以南，城南花苑社区建成了一个流动摊点临时疏导点，可容纳200个摊位集中摆放和经营。
“这样一来，马路上的卫生状况好了，安全隐患也少了。”计红华介绍说，流动摊点临时疏导点的建成，不仅从源头上解决了流动摊贩占道经营的问题，还为社区居民营造一个安全、和谐、整洁的生活环境。
记者在临时疏导点看到，疏导点内分为餐饮区、烧烤区、水果区、百货区等，下午3点多，已有不少摊位正在经营。“疏导点一般从下午四五点开始热闹起来。”计红华说，很多以前的流动摊贩现在都自觉到临时疏导点经营了，从目前运行的情况来看，临时疏导点的建立是非常成功的。
田先生是城南花苑社区的一名居民，他对社区环境综合整治很有感触。“杨中路和庞杨路上基本见不到店外摊了，流动摊更是少见，现在临时疏导点那可热闹了。”田先生说，感觉道路都变得比以前宽了，行车变得通畅了。
尽管还有不尽如人意的地方，但田先生相信，社区会进一步强化长效管理，他希望社区环境能越来越优美整洁。
部门声音
先宣传再执法
晓之以情动之以理
集中整治前，城南花苑社区的工作人员进行了摸底调查，并采取挂横幅、开宣传车、发《告居民书》等方式进行宣传。
“我们要先让居民和商贩们知道有这个整治行动。”计红华说，环境问题是大家共同关注的问题，让社区内经营户们形成一个保护环境的意识，在这基础上展开环境综合整治行动。
执法人员在进行整治时，遇到过各种状况，有暴力抗法的，有拒绝沟通的，但大部分商贩都会非常配合。有一次，王俊执法时发现，一家烧烤店有两张桌子摆在了店门外，其中一张桌子还挡住了路口，严重违反管理标准。
王俊找到店主准备进行劝说，但看到店内已坐满了人，店外的桌上也有客人准备坐下，他想了想，对店家说：“你做生意也不容易，我们就不当场让你把桌子收了，但这两张摆放到店外的桌子会影响到行人，若店内空出了位置，请你让外面的客人转到店里去，并把店外的桌子全部收起来。”
店家表示同意，正在烧烤店消费的一名市民听了王俊的一番话，对他表示了赞许。那一幕王俊至今印象深刻。“其实他们做生意确实不容易，我们执法时需要注意方式方法。”王俊说，晓之以理、动之以情最能让店家接受。
整治不是一时冲动
期待长效管理
为了彻底改变社区“脏乱差”的形象，从去年9月开始，社区启动了环境综合整治行动。期间开展了多次由公安、城管、市场监管等多部门参与的联合行动，每次都有两三百人参与现场执法和疏导。
整治初期，社区的工作人员们曾遇到过难题。“一开始大家都不理解，整治工作很难进行。”城南花苑社区保安队队长凌宏伟告诉记者，他们常和流动摊贩打“游击战”，后来疏导点建成，并且通过多次宣传和管理，商贩们越来越自觉，社区环境也不断改善。
“实施整治后，投诉明显减少了。”计红华说，环境综合整治开展近一年，虽说取得了较显著的效果，但长效巩固管理更为重要。8月4日晚间，城南花苑社区综合整治办公室联合吴江开发区大联动办公室、城管、派出所等部门，开展联合整治，范围涉及城南花苑社区主干道以及长板路、益和路等流动摊位较多路段，主要整治对象为无证经营的浴室、足浴店等场所，占道经营的店铺和流动摊位等。
“为了巩固社区综合整治成果，我们会时不时地进行突击检查和整治。”计红华说，整治之后并不意味着结束，社区将咬紧牙关不放松，不让不文明的现象回潮，让良好环境保持长效。
