近一时期,我市在全市范围内开展了声势浩大的“百日行动”环境综合整治,在全市上下的共同努力下,整治成果初步显现,我市城乡环境进一步优化。老百姓除了对整治非常赞许外,最关注的还是整治之后如何保持,这是一件比整治更难的工作。
老百姓的关注是非常有道理的,如果整治之后,像畜禽养殖、违章搭建、小加工作坊等问题再死灰复燃,如果这样,势必造成人力、物力、财力的巨大浪费。所以要走出环境治理“抓抓就见效,松松就回潮”的怪圈,建立长效管理机制是关键。
建立长效管理机制,首先要健全管理制度体系。按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,运用顶层设计,健全管理的法规制度,使管理有法可依,有章可循。在健全管理的法规制度基础上,要健全与之相适应的执行、管理、监督机制,要以块为主、条块结合、属地管理,理顺各部门的管理权限。其次,建立属地管理的考核制。很多环境问题的出现是因为属地管理的松懈,很多基层都不知道所属区域产生了哪些环境问题,即使知道也是睁一只眼闭一只眼,从而导致环境问题越来越严重。因此,发现基层产生的环境问题,要问责基层责任人;建立环境问题巡查机制,一旦发现问题立即制止及时整治,把问题消灭在萌芽状态。
建立长效管理机制,要引导群众积极参与,调动群众积极性。对群众举报的环境问题,一经查实就给予奖励。整治期间也要让群众参与进来,比如整治方法、整治时的矛盾调解、整治过后的土地利用等,都可以通过村民代表大会、发放问卷、公告、民意调查等多种渠道进行沟通与反馈,让民众参与整治的全过程。
建立长效管理机制,还要科学完善城乡基础设施。比如没有设立杂货摊的步行街,流动摊贩到处摆摊,造成诸多问题,又难以取缔;比如没有务工人员的廉租房,违章搭建就要兴盛;比如没有立体式的停车空间,乱停车现象会严重;又比如没有相应的农村污水处理设施,养殖污染又会肆虐。因此,应不断完善基础设施,采取疏导的方法,解决城乡环境治理和管理的难题。
总而言之,破解城乡环境治理难题,需要不断探索和创新城市管理新举措、新办法,真正实现用制度管人,用机制管事,全民参与来共同打造和谐宜居的美好家园。