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一个“众”字背后的 村际联合突破村际联合突破

字号: 2016-11-10 11:43 来源:苏州日报
近期,位于吴中区临湖镇灵湖村、紧邻园博园的“玖树,森林的秘密”度假社区项目正加紧内装,11月下旬将试营业。该项目由苏州众垚文化旅游发展有限公司投资1500万元设

 

近期,位于吴中区临湖镇灵湖村、紧邻园博园的“玖树,森林的秘密”度假社区项目正加紧内装,11月下旬将试营业。该项目由苏州众垚文化旅游发展有限公司投资1500万元设计建设,承租给远泰旅游目的地管理公司管理经营,租期15年,第一个五年,每年按投资额的15%收取租金,之后租金每五年递增一次。

众垚公司是临湖镇采莲村、前塘村、灵湖村共同成立的联合发展载体——苏州众村联合投资发展集团有限公司的子公司之一,此外还有苏州众隆物业管理服务有限公司、苏州众向文化创意有限公司等,这一系列“众”字公司发展背后,是村际联合、抱团发展,通过强村带弱村、共同致富,探索拓展村级集体经济发展新领域、新路径。

据测算,采莲、前塘、灵湖村的村稳定性收入,预计将分别从2015年的1147万元、424.6万元、460万元增长至2016年的1424万元、675万元、710万元。

强村带弱村村际联合发展能否闯出一片新天地?

采莲、前塘、灵湖三个村实施村际联合抱团发展有偶然因素,更是形势所需、发展所迫。

采莲村处于临湖镇中心区域,建有标准厂房、公共租赁用房等载体,发展基础较好,2014年村稳定性收入突破1000万元,其中,二产收入占了近一半。前塘村位于临湖最南端,与东山接壤,灵湖村毗邻西太湖,这两个村的稳定性收入主要来自一产,二产、三产收入较低,特别是前塘村,二三产收入非常少。

三个村各有各的发展“瓶颈”。采莲村党总支书记叶文红说:“我们村虽然已迈入千万元村,但没有什么新亮点,物业租赁再发展资金压力和风险越来越大。”而前塘村党总支书记李明东和灵湖村党总支书记沈卫东则表示,这两个村均靠近太湖,虽然有转移支付和拆迁补偿等资金,有点“闲钱”,但缺乏项目去提振村级集体经济。

一次资产回购,将三个村紧密联系在一起。

2015年初,采莲村区域内的苏州永飞制衣有限公司急需出让股权折现,采莲村看到了机会,准备收购其土地、厂房等资产,但收购的资金很大,风险也大。一个村有项目但需大量资金,相邻的两个村有点“闲钱”但缺项目。于是,叶文红找到了李明东和沈卫东,商量联合投资。

在临湖镇政府的支持下,2015年3月,由采莲村、前塘村和灵湖村三个经济合作社共同出资成立苏州众村联合投资发展有限公司,以众村公司的名义出资1200万元完成对苏州永飞制衣有限公司的股权转让事宜,费用由三个村平均分摊。收购的厂房按照之前永飞公司的合同继续出租给苏州久美时装有限公司,年租金为75万元,三个村每个村可获25万元。

采莲、前塘、灵湖的村际联合抱团发展实践探索也就此开启。

紧接着,众村公司乘势而上,通过资产抵押融资,以4000万元的价格收购了苏州聚嘉机械制造有限公司的土地、厂房资产,然后又回租给对方,租期2年,每年租金320万元,每个村年可获106.7万元。

临湖镇相关负责人表示,“两记”资产回购,让采莲、前塘、灵湖三个村初步尝到了联合抱团发展的甜头,特别是对于两个弱村来说,意义更大,这也是强村带弱村、共同发展集体经济的一种模式创新。

资源深度融合如何把“雪球”越滚越大?

在临湖当地,因为采莲、前塘、灵湖三个村的联合抱团发展,大家也把三个村书记——叶文红、李明东和沈卫东喻为“铁三角”。叶文红说:“我们有个共识,村际联合抱团是把各村的资产、资源、资本深度融合,不是简单地做一两个项目、增加一点村级收入就草草撤伙,而是要真正形成命运共同体。”

依托众村公司,在三个村总共15平方公里的土地上,各类资源要素的村级属性被淡化,更多的是从村际联合发展的角度去衡量、整合,资源共享,收益共享。伴随一系列“众”字公司的成立发展,村际联合抱团的“雪球”越滚越大。

2015年7月,苏州众隆物业管理服务有限公司成立。在临湖镇政府支持下,众隆公司先是承接了前塘、采莲、浦庄三个安置小区的物业管理,每年物业管理收入376.8万元,三个村分获125.6万元、125.6万元、125.6万元。随后,众隆

公司又承接了柳舍村,浦庄小学、

中学旧教学楼,临湖广场的物业管理。这些都为提高三个村的经济收入开辟了新途径,也为当地村民提供了就业岗位。

2015年8月4日,苏州众垚文化旅游发展有限公司成立,与远泰旅游目的地管理公司合作开发“玖树,森林的秘密”度假社区项目。从收益看,第一个五年,每年按15%收取租金,可以带来每年225万元的租金收益。按三个村20%、40%、40%的出资及分配比例,三个村每年分别可以从中获取45万元、90万元、90万元的租金收益。

今年1月13日,苏州众村联合投资发展有限公司变更为苏州众村联合投资发展集团有限公司,除上述子公司外,众村集团公司还有苏州市群维景观绿化有限公司、苏州市群路环境工程有限公司等子公司,准备承接各类绿化工程和绿化养护,实现多样化发展。按照效益分析,这些项目全部实施后,三个村一年增加稳定性收入将达1252.8万元。按照投资分配,采莲村可增收387.6万元、前塘村可增收432.6万元、灵湖村可增收432.6万元。

为保证一系列项目正常运转,三个村书记也明确分工。叶文红、李明东、沈卫东分别负责众村公司、众隆公司、众垚公司的主要事务,发现或出现问题共同协商解决。众村公司按照现代企业制度规范管理,以确保村际联合抱团共同体健康、可持续发展。

放大“溢出”效应村级集体经济如何不断突破“天花板”?

今年8月,众村集团公司发起成立了苏州众向文化创意有限公司,结合灵湖村申报江苏文化旅游名村等时机,准备发展文创产业。

沈卫东说:“这也是我们联合发展的新方向,将沿太湖旅游资源、‘水东五将’文化资源等结合起来,不断增强村级联合的发展后劲。”

苏州市委农办相关负责人表示,村级集体经济发展,要不断突破“天花板”,村际联合抱团亦是如此,关键在于如何创新理念、抢抓发展新机遇,使得村际联合抱团发展的“溢出”效应持续扩大,为村级集体经济发展注入新活力。

对此,叶文红他们也有着清醒认识。叶文红说:“众村公司及子公司的项目运营一年多来,已取得了一定的成绩,但我们也知道,要保证这个村际联盟持续发展下去,还是要不断创新发展,不然,当遭遇新的‘瓶颈’时,其黏合度是否能持续保持,谁都不知道。”

接下来,众村公司将从二产发展要优选、三产发展要优效和发展成果要共享三方面来推动抱团发展。在二产上,再收购一些优质资产,进一步壮大集体资产,提高资产性收入。在三产上,提高物业管理效率,创造更大收益,同时在资源开发和三产服务业上选择有可行性、操作性的项目加紧实施。

一些近阶段的设想及规划也渐趋成熟。例如,将在装备产业园内申请拍卖50亩工业用地,建设众村工业园,设计40000平方米工业厂房,预计年租金收益为600万元左右;争取承接园博园闭园后的卫生保洁及绿化养护等相关业务,利用临湖房产后园博时代的发展机遇,适时与临湖集团抱团发展;设想把三个村的一产土地发包合同到期后收回,再统一种植管理,发展现代农业,参与临湖大米品牌的推广。

叶文红说:“通过两三年的发展,争取在采莲村的带动下,让前塘村和灵湖村的稳定性收入再上一个新台阶。而最终通过村民分红等形式,让三个村的村民共享发展成果。”

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