吴 静
本报讯 (记者 吴 静)今年9月，市环保局环境执法人员接到“双随机”指令，对昆山某线路板生产企业进行执法检查，发现该企业污水治理设施异常，雨水总排口有水在流。经过环保执法人员细致排查，查实了企业通过隐蔽管道将深井水打入废水治理设施，通过稀释污水方式排放的违法事实，随即，环保部门对企业的生产设备进行查封，以防止污染进一步扩大，同时综合企业其他违法行为，对该企业处罚款三十万元，企业的环保负责人被移送公安机关行政拘留12天。
其实，这只是环保“百日行动”中“双随机”抽查的一个缩影。据市环保局环境监察大队大队长陆永明介绍，为严厉打击环境违法行为，市环保局出台了《污染源日常环境监管随机抽查制度》。以“两库一平台”(污染源日常监管动态信息库、执法检查人员名录库和执法监管信息平台)作为开展随机抽查的基础，实行执法人员和检查对象“双随机”。同时，充分利用环境保护“百日行动”和环保大检查工作成果，结合“一企一档”信息系统建设，依据污染源日常监管动态信息库，对重点排污单位每季度至少抽查25%，确保每年度重点排污单位日常监管次数不少于1次;对一般排污单位按照1：10的比例(在编在岗的环境监察人员数量：被抽查单位数量)进行抽查。“我们重点检查的是企业防治污染设施运行情况，污染物排放情况，以及环评、排污许可证等环境管理制度落实情况。”陆永明说。
要说“双随机”抽查是环保“百日行动”的一面旗帜，那环境问题“三级挂牌”督办整改则是另一面旗帜。随着新《环境保护法》《大气污染防治法》等环保法律法规的出台，市环保局会同各部门、各区镇，全面梳理排查“百日行动”、日常检查、环境信访调处等工作中发现的各类突出环境问题，列出突出环境问题整改清单，出台《环境问题“三级挂牌”督办整改机制》，通过运用“三级挂牌”督办措施，治理一批突出环境问题，进一步夯实环境保护基础，切实维护人民群众环境权益和社会稳定。
机制的形成，促使“百日行动”取得良好成效。截至目前，在“百日行动”期间，“双随机”共检查企业86厂次，出动258人次，开具责令改正违法行为决定书31份，行政处罚27件，处罚金额304.7279万元，责令限制生产2家，停产整治3家，移送公安7人。
“目前，《污染源日常环境监管随机抽查制度》和《环境问题“三级挂牌”督办整改机制》出台后，顺利运行，全力护航环保‘百日行动’。”陆永明说，希望全市各企业都能认真落实企业主体责任，自觉遵守各项法律法规，为保护全市环境出力。
