作为辛庄镇“三优三保”试点,洞港泾村自2014年被列为苏州市级经济薄弱村以来,主动对接镇党委政策要求,对村级工业用地、村庄布局规划进行统筹调整,把置换出来的资金投入到村级联合体上,为村级财力增长提供了动力。洞港泾村通过强化“三资”管理促进增收、拓宽发展平台增强“造血”,村级经济总收入从2014年的119万元提高到了2015年的234万元。预计2016年稳定性收入可达270万元,成功完成薄弱村转化目标。
强化“三资”管理促增收
洞港泾村坚持把“三资”管理作为壮大村级财力的源头性工作,以严管抓节流、以挖潜谋开源,推动村级经济稳步发展。
“资金、资产、资源是村级经济发展的基石。我们通过三步走完成对‘三资’的强化管理。”洞港泾村党委书记李亮说。首先清家底,聘请第三方会计师事务所对村集体经济进行全面清查核实,确保账物相符、账表相符、账账相符。通过资产清查,增加集体建设用地测绘面积4000平方米。其次抓整合,推进零星工业用地整合,推动低端低效工业用地优化,提高土地利用效率,优化村庄空间布局。全村完成了对21家拟关停小企业房屋及附属物的评估,明确补偿标准,预计可腾出村集体土地10400平方米,和镇置换优质资产。最后是提标准,严格执行“村账镇代理”制度,进一步规范租赁合同,统一租赁标准,土地租金从原来的10元/平方米提高到19元/平方米,房屋租金提高到120元/平方米,年增加村级收入30万元。同时,村里着力清理各类宕欠款,确保合同规范、往来清晰、权利义务明确。
拓宽发展平台强“造血”
由于工业土地流转,洞港泾村进一步提升村级财力的空间有限。村“两委”班子充分调研、集思广益,紧跟当前形势,拓宽发展平台,多渠道增强“造血”功能。
李亮指着村西一大片农田说:“这1000亩地都是从大户手里回购来的,现在发展村级农场。今年水稻收成很好,3.5万公斤大米就为村里增收20多万元。”洞港泾村以农为本发展现代农业,做大做强家庭农场、合作农场。村里以现有村级农场为基础,投入200万元建造600平方米仓库用房和道路设施,添置机械设备,规范管理、科学种植、提高品质,持续推动农田规模化生产,提高农业产出效益,预计每年能增加村级收入50万元。目前,农场大米已将市场拓展到苏州、上海等地,成功打出了洞港泾的大米招牌。
在发展农业的同时,洞港泾村筑巢引凤建设物业项目。村里利用478万元复耕复垦资金向村级联合体回购了2992平方米集宿用房,每年增加村级收入35.88万元;利用村警务室前闲置地块规划建设1044平方米工业园区配套用房,预计每年可增加村级财力50万元,目前正在办理招投标手续;利用原洞泾中学地块规划建设6000平方米标准厂房,预计每年可增加村级财力70万元,目前正在办理征地手续。
洞港泾村还通过抱团发展拓宽增收空间。村里出资250万元入股辛农庄投资管理有限公司,共同收益、按比例分红,最大限度地发挥资产资源的集聚效应,促进现有资产保值增值。目前,投资管理公司已建成标准厂房22000平方米,租金收入每年可分红31万元,后续已规划集贸市场、公建民营小学、幼儿看护点、集镇公租房、标准厂房、过境主干道两侧大型商业广告设施等近7万平方米建设项目,为村级财力增长注入强劲动力。