建立健全安全生产承诺、安全生产不良信用记录、安全生产诚信“黑名单”等各项安全生产诚信制度，2020年底前，全市所有行业领域将建立健全安全生产诚信体系。昨日上午，苏州市安监局召开新闻发布会，通报今年1-11月份安全生产事故情况、全市安全生产重点工作完成情况以及苏州市安全生产“十三五”规划。
□商报记者大秋
全市安全生产形势总体稳定
今年以来，全市强化“红线”意识，筑牢“底线”思维，不断完善和落实企业安全生产主体责任，建立健全隐患排查治理体系，加强安全生产监管执法，全市安全生产形势总体稳定。2016年1-11月份，全市共发生工矿商贸、建筑施工、生产经营性道路交通、农业机械等各类安全生产事故1023起，死亡582人。
6月份，市安委会下发《苏州市落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案》，在全市开展为期三年的“落实企业安全生产主体责任专项行动”，截至11月底，全市共有65189家企业签订了安全生产承诺书，分级分类排查安全隐患数181999个，399家未落实安全生产主体责任的企业受到行政处罚。今年以来已对21起事故进行挂牌督办。同时，推动第三方中介机构参与安全生产管理，今年共投入300万元通过政府招投标形式选定11家第三方机构，对危险化学品、冶金工贸等200家企业进行安全生产核查评估，对10个乡镇(街道)1万家企业的职业病危害现状进行全面摸底调查。
根据市政府要求继续坚持重大隐患三级政府挂牌督办制度，今年全市三级政府挂牌督办重大事故隐患整改项目共计663个，其中100个市级项目已完成整改91个，验收符合摘牌销案64个。
全市开展安全生产大检查
深化隐患大整治专项行动
近期，全国多地发生安全生产重特大事故，安全生产形势非常严峻，市委、市政府对此高度重视。下一步，全市将进一步加强重点工作的力度，确保全市安全生产形势的稳定。
当前正值岁末年初，生产、经营、建设等活动日益繁忙，加之雨雪冰冻天气将来临，对安全生产造成一定影响。目前，全市正在全面开展安全生产大检查深化隐患大整治专项行动，检查覆盖全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所。突出建筑施工领域的规划设计，加大对施工企业和在建工程项目的起重机械设备、脚手架搭设、深基坑支护集中开展隐患排查整治;突出危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输等重点行业领域，突出输油(气)管线、油气罐区、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、城镇燃气、“三合一”等重点部位;突出危险品运输车、校车、客车和旅游大巴等重点车辆，突出电梯、大型游乐设施等特种设备，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等交通违法行为，加强雨、雾、雪天气和事故多发路段的管理，确保不发生重特大交通事故;突出中小学校、幼儿园、医院、养老院、福利院、商业和文化娱乐场所、港口、码头等人员密集场所火灾隐患排查整治工作。
同时，进一步加大安全监管执法力度，督促企业落实主体责任，要求企业法人(实际控制人)必须身在企业，切实履行好安全生产第一责任人的责任。依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为，对发现的非法违法行为和存在事故隐患拒不改正的，要通过经济处罚、停产整顿、关闭取缔、追究相关单位和人员法律责任等措施，督促和警示企业遵纪守法、整改隐患;对一些典型的突出问题，要依法按照上限实施处罚，加大企业单位的违法成本。
到2020年，重大危险源
100%纳入预警监测系统
今年10月，市政府办公室发布了《苏州市安全生产“十三五”规划》，今后五年，我市将通过五大举措，夯实全市安全生产基础。一是实施落实企业主体责任的专项行动，从现在起至2018年底，以工矿企业及建筑、交通运输等行业企业为重点，在全市开展为期三年的“落实企业安全生产主体责任专项行动”。二是推进企业安全生产标准化，到2020年，建筑施工、交通运输、电力企业安全生产标准化达标率要达到100%。三是加强企业安全生产制度保障。从业人员在100人及以上或年主营收入2000万元及以上的矿山、建筑、交通运输、危险化学品、金属冶炼以及粉尘涉爆、涉氨制冷、船舶修造等领域的企业，配备安全总监比例要达到100%。目前全市规模以上企业配备安全总监数2946家。四是落实企业安全生产责任保险制度，到2020年，力争实现参加安全生产责任保险企业投保面达到30%以上。
五是完善企业安全生产诚信体系，建立健全安全生产承诺、安全生产不良信用记录、安全生产诚信“黑名单”等各项安全生产诚信制度。2020年底前，全市所有行业领域建立健全安全生产诚信体系。
根据《规划》，我市将在安全生产领域实施“互联网+安全监管”信息化工程。到“十三五”期末，全面建成重点企业、隐患排查治理、行政执法、职业安全健康监管、重大危险源、许可证、事故调查处理、企业诚信、应急救援等安全生产信息数据库，并实现市、市(区)两级安全生产监管部门和安委会成员单位之间横向互连、纵向互通、资源共享。到2020年，全市各级安监部门现场执法终端齐全，执法工作现场记录、远程可查。全市重大危险源100%纳入预警监测系统，确保实现动态安全监控与事故预警。
