经过市容整治，市区临顿路面貌一新。□记者 倪黎祥 摄
□苏报记者 蒋丽英
全长不过1625米的临顿路两旁，不仅聚集着近400户商家，而且道路东西分别有苏州博物馆、拙政园和狮子林等重点旅游景区和观前商圈，人流量大，由此带来的无证摊贩、占道经营、黑导游、乱停车等一度成为困扰这条道路的老大难问题。
然而，现在走在临顿路上，电动车排得整整齐齐、沿街商家橱窗上干干净净、二楼以上的建筑物外立面基本看不到店招广告牌。这条路是如何完成这次漂亮“转身”的呢?
软硬兼施
20天连续拍照取证
拔掉一个“钉子户”
安徽人陈大明在临顿路和东北街口无证摆摊卖水果，和城管部门玩“猫捉老鼠”已经有两三年时间了，是远近闻名的无证摆摊“钉子户”。今年4月份，他这枚“钉子”碰到了一把“橡胶榔头”，一下子被“砸”得没了脾气。
4月中旬的一天，他又来到路口摆摊卖水果，城管执法队员前来取缔。他使出惯常的方法，把自己摆在弱势群体的位置，鼓动周边的游客和市民围上来看热闹，谁知道城管队员一下子拿出了他过去20天里每天在此无证摆摊的照片。
“我把20张照片举在手里，让游客和市民来看，告诉他们这个无证摊贩是我们城管部门屡教不改的管理对象，应该被处罚。这样，一下子就让游客和市民了解了事情真相。”姑苏区城管执法局直属二大队临顿路中队中队长李勇告诉记者，这是第一步。“随后，我知道这种小贩的秤一般会短斤缺两，于是就拿出随身携带的对讲机，大声说‘这个对讲机固定重量是400克，你的秤敢称一下么?’结果，这个摊贩立马软了下来，说没有必要没有必要。既然没有必要，那就跟我回中队做进一步处理吧。”
李勇告诉记者，像陈大明这样的“钉子户”在临顿路上有7个。今年年初，他调到临顿路中队之后的第一件事就是要把这些“钉子户”全部取缔，树立城管的决心和威信。“我们城管中队对这几个‘钉子户’制定了不同的整治方案。其中有一个用汽车后备箱卖毛绒玩具的，外地人开着外地车，不怕违停罚款也不怕驾驶证扣分，每天晚上都来，屡教不改。一天晚上，城管中队出动6人，带好执法摄录仪，趁他在车后做生意的时候，我们分头行动，车里车外摄录取证，然后开具处罚通知书，并告知他拒不改正的话，下次将实施扣车等更进一步的处罚。”后来，这个“钉子户”再也没有出现。
沟通
为先3小时越洋电话
拆掉3处灯箱广告
沿街店铺橱窗、玻璃门上红纸黑字的促销广告杂乱又难看，二楼或者楼顶上的店招年久失修又会带来安全隐患，7月份开始，临顿路的市容整治从路面上的无证摊贩慢慢转向建筑外立面。
在整治这些店招广告、张贴、灯箱等之前，城管中队开展了前期摸排，按问题分类，把存在相应问题的位置和商户全部进行拍照记录。“整理成册后，我们分成4个组，逐一上门走访，了解出现问题的时间和原因、商户经营的实际状况、商户邻里间的群体关系、创建工作对其经营的影响、商户的困难和诉求等，
做到底数清、情况明、台账全，确
保整治工作更精准。”李勇说。
临顿路上有两家宾馆是同一个法人，这两家宾馆放置了3处大型灯箱广告，已有好几年了，年久失修，万一刮风掉下来，非常危险，必须拆除。然而，这个法人一直身在澳大利亚，城管中队经过沟通，辗转得到其联系方式后，多次电话与其沟通。李勇介绍，最长一次通话时间将近3小时，通过沟通，最终顺利拆除了广告，还让经营者对法律法规和城市管理工作有了全新的认识。
截至目前，临顿路上已经累计清理违规户外店招店牌40余处，暂扣灯箱、地脚牌50余处，清理沿街商户橱窗、墙面张贴数百张。
长效
管理路面和空中立体巡查
24小时守岗全年无休
无证摊贩和乱张贴、小灯箱一取缔，临顿路整个市容面貌焕然一新。12月初，临顿路顺利通过了省级市容管理示范路的验收。然而随之而来的课题是，怎样保持这种“常新”的状态呢?
姑苏区市容市政和历史街区景区管理局执法管理处处长、姑苏区城市管理行政执法局副局长倪俊介绍，此前，姑苏区已有干将东路、干将西路和三香路三条省级市容管理示范路，临顿路是第四条。“与之前的三条示范路不同，临顿路的情况更复杂，不仅肩负着古城南北主干道的交通功能，同时还具有古城旅游的窗口功能。这让临顿路的市容整治管理不能大呼隆、一锅端，必须做减法，由易到难，逐个击破。”
倪俊表示，接下来，城管部门将根据临顿路特点，对执法队员、市容管理员、外聘辅助人员定人定岗定责。以白塔路为界分为南北两个区段，每天早7点至晚12点不间断管理。北段针对博物馆园林景区，重点从早9点到晚7点，两人一组，每两小时一岗，不间断巡查;南段主要以观东商圈为主，难点在清晨和晚上，早9点到晚7点由两人定岗巡查。9点前和晚7点后，由4人定岗巡查。同时，安排3人进行全路段巡查，并由指挥中心利用监控不定时查看全路段巡查，再在周末节假日增加管理人员。“这样一来，可以让全路段管理力量既全面覆盖又重点突出。”
在姑苏区城管执法直属二大队“数字城管”指挥中心的监控室内，市容管理员程睿移动着鼠标，临顿路、干将路等古城区5条主干道的路面、街面情况清楚地出现在屏幕上，“每个路口我每天至少要看5遍，一旦发现情况立刻通知所在中队。”程睿说。
“所以，现在我们不仅有路面城管，还有空中城管。”倪俊说，通过“电子眼”的不间断守岗和不间断巡逻、不间断排查，数字城管和勤务指挥中心可以随时发现问题，解决问题，成为管好临顿路的另一股强大的执法力量。
