1月14日下午，北京市人大十四届五次会议举行小组会，审议市人民政府工作报告。针对当前各类创业服务机构准入门槛低、同质化情况严重，无考核标准的行业乱象,昌平代表团代表黄福水在会上提出：“应提高孵化器、加速器、创业空间等一众双创服务机构的准入门槛和个性化方向，并加入考核机制，规范创业服务市场。对创业服务机构“高标准、严定位，勤考核”，扶植那些真正具有鲜明特色、科学孵化体系、和专业服务的机构作出典范，逐步走向专业产业链的方向迈进。建议政府在针对双创服务机构扶持政策的制定工作中区分普惠政策和重点扶持政策，针对行业中的佼佼者、领军者给予重点的扶持，引导创新服务机构出精品、出品牌，创建像“中关村”这类的北京品牌。"
而谈到提高首都创新源头的成果转化能力时，黄福水提出应多关注创新源头。他说：“北京在院校资源上有其独特优势，名校云集，科研院所扎堆，高校和科研院所汇集了大量科技成果。如果能将这部分资源的创新优势发挥出来，将是一块极具价值的智慧宝藏。而当前缺少一类特色服务机构去针对此类创新资源去提高其成果转化率，也有一些高校创建了科技园，但运营成果并不成功，应鼓励社会创新服务机构给予创新指导，将科研成果转化为产品，甚至运营公司。”
