深化改革,提升供销为农服务能力
□本报记者 李华 文/图
2017年是供销社加快推进深化改革的关键之年,今年,市供销合作总社将紧紧围绕太仓市委、市政府的工作部署和苏州市社的工作要求,继续高举为农服务大旗,扎实推进供销社综合改革,努力在发展现代农业、促进农民增收、繁荣城乡经济中发挥更大作用。
深化改革
创新为农服务机制
搭建发展新平台,树立供销新形象。今年,市供销合作总社将根据开放办社的原则,结合我社现状,为理顺供销社现有职能、人员与财产关系,经与财政、国资委及资产经营公司协商,成立专门的公司,由资产经营公司全额出资,属其二级子公司,并委托供销社管理。一方面,以此为平台,理顺和解决原贸易控股公司相关人财物等遗留问题。另一方面,夯实供销社深化改革的发展基础,逐步恢复和提升供销社服务“三农”的综合能力。通过公司化运作,严格按规章制度、考核办法管理,以参股控股,联合合作等方式,培育发展基层社新的业务增长点,打造为农服务新阵地,形成运行高效、职责清晰、活力倍增的工作新面貌,促进农业产业化发展,实现助农增收。
科学规划合理布局,强化基层组织建设。按照“改造自我、服务农民”和“理顺体制、农民参与、为农服务”的要求,2017年制定强化基层组织建设目标:重组改造1个薄弱基层供销合作社、建设4个专业合作社、1个综合性合作社(联合社)、1个农村村级综合服务社,强化供销合作社在“三农”工作中的组织作用、服务作用、带动作用,努力把供销合作社打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系,在全市农业现代化、城乡一体化发展中发挥更加积极的作用。
打响太仓农产品品牌,构建农产品直销中心。今年,市供销合作总社计划与沙溪镇塘桥村委合作,构建“太仓市优质农(副)产品直销中心”,为我市优质农副产品搭建展销平台,促进优质农(副)产品形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。同时,直销中心还将积极开发农产品冷链物流配送和农村电子商务平台,最终形成集农产品销售、加工、包装、储存、运输和配送等产业链,实现“农产品、农资、生活用品网上交易,线上线下融合发展”的便民服务特色,真正体现出合作经济的本质特征,既有效联通田头和市场,也让居民能够更方便、实惠地购买到优质安全的农副产品。
放大优势
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完善农药集中配送体系
全力做好农资保供,健全农资经营体系。今后,市供销合作总社将在目前占股30%的基础上,不断提升农药集中配送话语权,确保农民得实惠,农产品质量安全得保障,更好地提升农资服务水平。
改建提升镇级“庄稼医院”,打造“贴近农业、贴近农村、贴近农民”三贴近特色服务,使农资经营逐步形成技术与服务相结合的“庄稼医院”模式,更好地满足农业现代化生产和规模化经营的需求。
不断完善农药废弃包装物回收体系。努力做好本市范围内的农药废弃包装物统一回收、集中、分类,并进行无害化处理工作,将农药废弃包装物的回收与农药集中配送工作有机结合, 确保实现无害化处置率100%的目标,并逐年提升回收率。
改善环境
推进再生资源回收利用体系建设
今年,市供销合作总社将按照全市城乡环境长效管理的决策部署,配合各区镇党委政府不断加大整治力度,引导行业规范化经营。充分发挥再生办职能,加强与各地各部门的沟通联系,建立更加完善的沟通协调和巡查考核机制,开展更多富有实效的联合整治行动。
此外,市供销合作总社还将积极在“疏堵结合”工作上加强研究,根据规划,明确各镇(区)疏导点数量和设立标准,协调各地结合自身情况尽快落实到位。同时,积极探索再生资源回收体系与生活垃圾清运体系两网协同发展新模式。理顺审理流程。根据规划和设立标准,牵头再生资源体系建设领导小组成员单位进行研究,出台相关草案,提请政府予以明确审批流程。