在省食药监系统率先拥有组团法律“外援”
苏报讯(记者 张甜甜)昨天上午,市食药监局举行法律顾问团聘任仪式,向遴选出的两支律师团队发放了聘书。今后,受聘的律师团队将参与食品药品监管依法行政工作,推动我市食品药品监管工作更加科学化、法治化和专业化,这也意味着我市食药监局在全省食药监系统内率先拥有了组团的法律“外援”。
当前食品药品安全及其监管仍处于风险高发期和矛盾凸显期。去年一年,我市共查处食品方面案件2930起,受理药品方面的投诉举报1156件,查处“三品一械”类案件共立案187件。市食药监局局长陈建民向记者介绍,由于我市对“四品一械”实施全过程监管,监管执法所适用的法律法规越来越多,执法中产生的行政争议也随之增多;加上新的《行政诉讼法》对行政行为的司法审查要求越来越高,“程序瑕疵也被确认违法”已成为常态。去年,全市食药监系统共收到行政复议案件72件,被提起诉讼的案件49件,这些案件主要集中在政府信息公开、履行投诉举报法定职责、程序正当等行政管理领域和环节,部分行政行为在合法性、合理性及程序性方面存在瑕疵。陈建民表示,在此背景下,主动适应、积极作为,坚持法治思维和法治方式、坚持依法行政,才是解决问题的长远之计。
据了解,市食药监局早在2006年就初步建立了法律顾问制度,先后聘请了十一届法律顾问参与处理食品药品法律事务。陈建民告诉记者,在去年的一起行政诉讼案件中,法律顾问帮助梳理了监管程序的合法性、证据链的完整性,从更专业的角度协助应诉。他说,近年来食药监局应诉的不少对象都是“职业打假人”,法律顾问的专业增援,可以让监管人员腾出更多时间和精力去完成监管工作。