住宅“租购同权”引无限遐想
“广州试水‘租购同权’，租房也能就近上学”的消息，这两天刷屏了朋友圈。此前国家出台意见鼓励实行“购租并举”，租房者的权益正在受到越来越多关注和保障。苏州是首批“购租并举”的试点城市，并且在上月的土拍中成交了首宗“购租并举”的地块。广州的先行先试是否可以在苏州加以复制推广?
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广州试水“租购同权”
租房也能就近上学
日前，广州市政府印发了加快发展住房租赁市场的工作方案，全力推进广州住房租赁市场发展。其中一条，明确提出了赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障“租购同权”。
购租并举是国家近期重点的方向，租房市场一直是个短板，一是不规范，一是租购不同权，导致租赁业务一直比较落后，租售比非常低。推动租购同权真正落实，将对整个租房市场多元化供给起到很大的促进作用。随着广州本轮政策的实施，业内人士分析，可能会改变人们住宅需求的方向。
此消息一出，远在千里之外的苏州人也是激动不已。朋友圈除了点赞此消息之外，还有不少市民期待苏州也能出台这样的政策。“如果这样的话，我们也不用着急去换学区房了。”市民张先生在今年卖掉了两套非学区房入手了一套工业园区某个好学校的学区房。拥有两套学区房的程先生则是很开心，我那套学区房的租金“是不是会涨，租房客将更稳定?”
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苏州成为首批“购租并举”试点城市
平台监管二房东等不规范出租行为
去年大学毕业的张雯最近一直在看房子，在过去的一年里，租房生活对她来说简直就是一场梦魇。“刚刚住了三个月的房子，房东通知房子已经卖掉了，限我在一周内搬走，”张雯回想那一周的日子还是觉得很崩溃，工作很忙，可每天下了班还要去看房子，幸“好在最后一天找到了房子。”
对于在苏打拼的外地年轻人来说，张雯的遭遇并非个案。不过，今后这种情况将有所改善。5月19日，住建部公开《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》，从国家法律层面对住房租赁市场各个参与主体均进行行为约束，对租金、租期、承租人居住权利保障等方面均做出规定，以规范住房租赁和销售行为，保护当事人合法权益。据透露，以“稳定租赁关系”为核心的这一《条例》有望年底正式出台。
江苏省把南京、苏州、无锡、常州、徐州、扬州等6大城市作为“购租并举”先行试点城市。据介绍，本次入选试点的城市大多具有经济发展基础较好、人口导入较快、房地产市场需求旺盛等特点，房价上涨存压，稳定房地产市场的任务相对艰巨，住房租赁需求的保护和培育也尤为迫切。另外，选择苏州作为试点，也与其相关基础工作较为扎实有关，而且苏州住建部门联合公安部门较早开设了房屋出租管理办公室，进行专项治理。
目前相关部门正着手建立政府住房租赁监管平台，进一步加强对二房东等不规范出租行为的监管。平台建立后，可以充分利用政府掌握的住房租赁信息资源，对每一户租售信息进行验证，核实房源信息的真实性、有效性，让住房租售市场主体完全放心地在平台上进行对接，体现政府平台的权威性和公正性。同时，依托社区、物业管理企业、中介机构定期报送的信息，政府部门可以通过对本地区住房租赁情况进行数据分析，还可以定期在平台发布住房租赁指导价格，力促住房租赁市场价格平稳。
我国约有1.6亿人在城镇租房居住，其中以年轻人为主，主要是外来务工人员、新就业大学生等。“伴随新型城镇化发展，潜在的住房租赁需求庞大，但住房租赁市场当前存在诸多痛点。”省住建厅相关负责人之前接受媒体采访时表示，由于缺乏专业的租赁服务和规模化的租赁机构，当前租赁市场存在的出租人强制驱逐承租人、单方面提高租金等情况，不利于住房租赁消费的培育和市场健康发展，“不少城市人口导入速度较快，租赁市场发展不健全就无法有效疏解房价上涨压力”。
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苏州成交首宗“购租并举”地块
房子卖一半租一半
6月13日，苏州市大型土地网络拍卖成功出让19宗地块，土拍共吸金132.51亿。值得关注的是，相城区高铁新城聚金路西、万庄街南的15号地块，规划用途为住宅，不过相比另外几块住宅用地的火爆，15号地块仅有一家房企报价，最终高铁新城经济发展有限公司以底价45468万元成交，楼面价8267.19元/平方米。
该地块周边交通便捷，距离苏州高铁北站高架路、中环北线、苏嘉杭高速的入口距离非常近。地块西侧紧临苏州相城区影视产业园，地块北侧和南侧现状为空地。地块的周边还有一些社区型商业配套，可以满足日常的生活需求。如此便利的交通，配套也比较完善，那15号地块怎么就乏人问津呢?记者了解到，在2017年首次挂出的地块中，15号地块作出特别说明，要求该地块建筑面积的50%可分割销售，其余50%不可分割销售且不得分割转让并只能用于租赁，出租人须在出租房屋前将承租对象信息报备高铁新城管委会。因为前期需要投入大量的资金，再加上如此严格的限制条件，让众多开发商望而却步，只能以底价成交，竞得者不是别人，正是苏州高铁新城经济发展有限公司。业内人士解释，按照出让条件，开发商只能销售其中的一半，另外一半必须用于租赁，如此“苛刻”的条件，很难吸引开发商的关注。按照目前由国企来操盘15号地块，有可能变身人才公寓吸引高端人才扎根苏州，这在北京等地的自持地块中已有所体现。
“购租并举”正成为我国房地产长效机制的一部分，而培育长期稳定的住房租赁和销售市场，有利于满足多层次住房需求，让更多百姓实现“安居梦”，对房地产市场平稳健康发展所产生的作用也不言而喻。鼓励房企利用已建成住房或新建住房开展租赁业务，出租库存商品住房，引导房企与住房租赁企业合作，发展租赁地产。
业内人士表示，租赁市场能否健康稳定的发展，关键在于是否有政策来保障“租购同权”，广州的先行先试对于整个中国楼市来说有着颠覆性的影响，它的经验将给其他城市提供可借鉴的参考。
