科技创新需打造更有活力的生态系统
□沈健
相城区，作为苏州市年轻的城区，要实现“后发崛起”，突破口应该放在科技创新。近年来，随着高铁、城市轨交、快速路网等重大基础设施的不断完善，交通枢纽的优势越来越凸现。高新技术产业产值、战略性新兴产业产值占规模以上工业比重不断提升，集团型企业引领作用不断增强，为科技创新奠定了基础。但科技创新还需打造更有活力的生态系统，必须要有创新平台、新兴产业、创新人才、资本市场、创新文化、制度供给等要素的支
撑。
一是创新平台建设。目前，相城区拥有国家级经济技术开发区、省级高新技术产业开发区和高铁新城，拥有阳澄湖国际科创园、西交大漕湖科技园、春申国际科创园等创新孵化基地，正在培育和打造车联网、3D金属打印、机器人、糖生物技术四大创新平台，这些都是科技创新的主要阵地。下一步应加强规划、强化特色、优化布局、加快建设，使之成为相城区科技创新的“磁极”。
二是新兴产业培育。相城区正在实施“一二三四”创新工程，以培育和发展新兴产业。培育和发展新兴产业，必须研究和把握未来产业发展趋势，同时也应突出区位优势，科学分析与区域周边发展的关联性，通过立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等特色，构建特色优势主导产业，延伸产业链、提升价值链，在差异定位和领域细分中选择真正适合相城长远发展，具有鲜明地方特色并能成为支柱产业的行业，从而辐射带动相关产业联动发展。
三是创新人才汇聚。近年来，相城大力实施人才强区战略，建立起“阳澄湖人才计划”体系，引进培育包括国家“千人计划”、省双创计划、苏州市姑苏领军人才计划等领军人才200多名。但是，仅仅引进人才还不够，比引进人才更重要的是如何充分激发创新人才的活力。应着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，尽可能减少政府干预，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。
四是资本市场活跃。科技创新的风险特征不同于成熟型产业经济行为，仅靠企业自身的积累和银行贷款往往是不现实的，必须高度依赖资本市场。资本市场是科技创新企业筹措资金的重要渠道，资本市场的市场化选拔机制，具有强大的产业引导效应，能推进高新技术的应用和发展。因此，相城区应积极构建产业发展引导基金、天使投资基金、科技创新引导基金，加快健全适应科技创新的多层次资本市场体系。
五是创新文化营造。营造创新文化，培育创新精神，必须重视尊重创新人才个性，为创新营造机会均等、地位平等、学术民主、公平竞争的社会和人文环境，在全社会形成崇尚理性、尊重知识、勇于竞争、鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
最后是制度供给。企业是科技创新的主体，政府是驱动创新的主体，如果这两支力量能紧密结合起来，一定会大大增强科技创新的驱动力。在创新生态系统里，政府的职责在于通过制度供给激发企业科技创新的积极性，努力打造廉洁高效的政务生态系统，为企业的科技创新提供精准、高效的公共服务。
(作者系苏州大学教授)
