在刚刚过去的国庆、中秋黄金周中,无一例外的关键词还是“拥堵”。景区看人、高速变停车场的情况丝毫没有改变。随着公众出游人数增多、自驾游比例上升,不少游客在享受优惠政策的同时,依然继续遭遇着旅途变“堵途”的闹心体验。
这么多年黄金周已经成为人们生活中的一部分,但黄金周暴露出的顽疾却没有得到有效根治。由于出游时间过于集中,造成交通严重拥堵、景区生态环境不堪重负、安全隐患增加等,这些又造成人们出行、旅游过程中的体验质量直线下降。然而一个无奈的现实就在于此,多数人赶着公共假期集体出行,缘于他们难以享受带薪休假。
但是,带薪休假喊了这么多年,对于很多人来说,这依然是个水中的月亮,遥不可及。因此,要想彻底根治人们在国家法定节假日的大规模“结伴出行”、“一拥而上”,必须从如何让带薪休假能够成功“落地”做起。
笔者了解到,目前执行带薪休假制度的是一些国有企事业单位部门还有一小部分中小企业,仍有大部分的中小企业为了节约成本非但没有落实带薪休假制度,甚至还在想办法占用法律规定的一些假期。
因此笔者认为,在带薪休假有落实障碍的情况下,必须有采用倒逼式和替代性的办法。有必要为公民休假专门制定一部行政法规乃至法律,并从法律层面上对企业进行政策倾斜,引导、鼓励企业主动落实带薪休假制度,进一步增加无法休假的工资补偿,让休假权的保障真正有法可依,让企业遵法守法,保障员工的带薪休假权利。只有这样,员工带薪休假才不只是个梦。黄金周长假在“拼凑”假日的过程中还是可以多元化,增添更多安排,比如区域性错峰放假等。
此外,相关部门还应该出台一些关于淡季旅游的扶持性政策,有效避免著名景区在旺季出现严重的供需矛盾,还游客一个舒适的旅程。加大城市居民休闲公共空间建设,满足市民日常出行休闲需要,鼓励景区差异化发展,打造更多小而精的特色旅游景点,从空间上实现分流公众出行动向。旅游管理部门还可以加强建设预警体系和门票预约系统,进行科学统筹。
在出行方面,应该大幅提高长假的出行成本,鼓励乘坐公共交通工具。而在平日带薪休假阶段,完全可以根据相关凭证减少高速收费甚至不收费,减少因节假日免费而刺激和催化的出行高峰,引导民众理性出行。