最近，在苏州市吴江区人民法院诉讼服务中心，多了一个中国人民财产保险股份有限公司吴江支公司的服务窗口。为何在法院，会有保险公司的专业人员提供服务呢?原来，这是该院与保险公司建立了一整套、全覆盖的执行保险特色联动机制。机制不仅将执行工作中的司法救助融入保险联动，还建立了执行悬赏措施，并完善了诉讼保全保险担保措施，真正做到让保险全程参与执行。
今天(10月31日)上午，吴江法院召开新闻发布会，向社会公众介绍了这套执行保险联动机制。
全国首创执行救助险
救助效果“一箭三雕”
水泥砌成的灶头上，随便摆放着一些锅碗瓢盆;未经粉刷的卧室里，除一张破床之外便再无别的家具;客厅里，申请执行人张大春穿着一身睡衣，呆呆地坐在木椅上，身边放着一根拐杖……这便是保险公司调查人员走进这个位于湖北省一处偏远村庄的“毛坯房”所看到的景像。
2015年，外出打工的张大春在吴江区平望镇发生了严重车祸，正值壮年的他头部受伤，被鉴定为三级伤残，丧失了生活自理能力和劳动能力，妻子也跟他离了婚。但是，未投保交强险的被执行人费明却没有能力履行赔偿义务，更是给这个丧失顶梁柱的家庭带来了巨大的灾难，一家人只能靠每月900元的低保金和亲朋救助生活。
吴江法院在执行过程中，依照张大春的申请，将其作为了执行救助对象。这次保险公司人员上门调查，便是该院以投保执行救助险实现救助目的的一个重要环节。
该院执行局副局长韩长安介绍，该院在实施现有救助机制基础上，与人保吴江支公司建立联动，这种以投保执行救助险的形式实现执行救助的做法，尚属全国首创。法院作为投保人，将财政拨款的救助基金总额中的部分，购买执行救助险。在救助资金的发放上，则先由保险公司协助调查申请材料的真实性、申请人相关经济生活等情况，再由法院审核。
韩长安表示，采用这种方式，可以带来扩宽救助对象广泛性、增加救助额度和提高救助准确度三大好处，可谓“一箭三雕”。首先，该院投保的被保险人是因无法执行或执行不到位的胜诉受害人及其家属，一旦确定受害人及其家属符合救助规定，保险公司便会对符合条件的所有受害人及其家属进行赔偿。其次，根据与保险公司签订的协议，投保的救助基金总额能增益至1.3-1.5倍之间。最后，保险公司对申请救助人的情况进行调查、法院进行审核、救助款发放完毕后保险公司再回访核实这样“前调后核”的方式，也可以保证救助必要性、确保救助真正落实。
找寻“老赖”力量迅猛壮大
保险公司为执行悬赏“买单”
被执行人消失不见?被执行人财产无处可寻?这两件都是让申请执行人和法院头疼的事情。如果能够发动全社会力量寻找被执行人及其财产线索，这将会是怎样一副场景?执行悬赏措施应运而生。
2017年10月，吴江法院与人保吴江支公司签订了执行悬赏协议，正式启动执行悬赏措施。执行悬赏保险是由申请人自愿申请购买的，他们向法院提出悬赏申请并提供执行悬赏保险保单后，便由法院及保险公司通过专门平台向社会发布悬赏公告。举报人发现财产线索后，可以直接向法院举报，经法院证实后，举报人便可获得由保险公司赔付的奖金。
韩长安介绍，申请人可在法院设置的专窗办理诉讼相关投保理赔事务，举报人也可通过该窗口办理收取奖金的手续。一站式的服务简化了办事程序，减少了当事人来回奔波辛苦，同时更提高了办案效率，加快了办案节奏。距该协议签订至今，已经有16个悬赏保险出单了。
有了执行悬赏以后，如何才能让群众及时了解悬赏信息、让举报信息更及时呢?为此，该院设置了24小时专线举报电话，并开通了“吴江法院执行举报110”专用微信号，社会各界可在发现执行线索之后及时与法院取得联系。
韩长安表示，为保证执行出击更加快速给力，该院建立了专门的应急团队，制定规范值班制度，安排1名专职干警24小时在岗应对常见问题。同时，制定执行110临控处置值班表以应对突发状况，明确规定值班表以3个月为周期，以周为单位排班轮流上岗，明确要求当班期间人员手机24小时开机并保证可以在30分钟内赶至法院，当班期间不得外出、不得饮酒。
该院通过电话或者微信号得到举报信息后，将在第一时间由值班人员对举报信息进行审核，并对举报信息所指地点进行定位。审核无误并定位成功后，将派遣值班执行团队前往现场，对被执行人或者财产采取相应的强制执行措施。
申请保全提供担保压力大？
保全责任保险来帮忙
申请人李先生最近买了一份特殊的保险，他开玩笑称，这份保险让他赚了大钱!这是怎么一回事呢?
原来李先生是做布匹生意的，前不久，他惹上了一起官司，生意伙伴赵某向他购买了大量布匹却拒不支付货款。
诉讼过程中，李先生发现赵某购置了十几台的机器进行生产，这让李先生火冒三丈，便想向法院申请保全。但是，李先生最近有个生意项目，需要投入大量资金。是把这笔资金用作生意还是用作保全担保呢?难道要用自己的房子来作担保?李先生陷入了两难的境地。这时，一种叫保全责任险的保险为李先生消除了困扰。保险公司的保函让他免去了现金担保，李先生将这笔现金投入生意项目，获得了丰厚的利润回报。
结合上级法院的相关的规定，吴江法院主动完善诉讼保全担保形式，允许诉讼保全申请人提供银行保函或者保险公司保函作为担保，其中保险公司保函担保因便于提交、认可度高被越来越多申请人采用，这同时也催生了保全责任险。审理中，诉讼保全申请人可向保险公司投保，保险公司则为申请人提供保函予以诉讼担保。若保全措施采取失当，保险公司将赔付被申请人财产损失。
韩长安表示，保险担保减轻申请人诉讼成本的同时，也提高了保全工作效率，明显减少了诉讼保全的前期准备时间，从而缩短保全时间，可以及时、有效地将财产保全到位，减少了债务人违法转移、隐匿财产的可乘之机。
保险保全机制建立以来，受到越来越多当事人的认可与使用，保全责任保险以其成本实惠、手续简单、信誉度高等优点，解决了财产保全申请人提供担保的瓶颈问题。
