苏报讯(记者 刘晓平)把劳动争议化解在萌芽状态,近年来,吴江区着力打造乡镇、企业、行业三位一体的基层调解平台,实现劳动争议化解网络基层全覆盖。
搭建专业性劳动争议调解平台,吴江区统一建设覆盖全区的基层调解中心网络,目前,该区已在下辖全部乡镇、开发区和部分企业较集中的社区设立了14个基层劳动人事争议调解中心。各中心实行规范化建设,实现机构、场地、设备、人员、经费、制度的“六到位”;并统一组织标识、机构名称、工作职责、工作程序和服务规范。各调解中心现有在岗调解员38名,均参加了苏州市局组织的调解员上岗培训,取得培训合格证书。同时,为提高基层调解员的工作积极性,建立调解员工作考评管理制度,完善年终奖金发放办法,引进满意度测评,打通优秀调解员与兼职仲裁员的选聘通道,选派符合条件的优秀基层调解员参加省人社厅仲裁员资格证培训等举措先后实施,基层调解员服务能力得以快速提升,近年来,全区各基层调解中心直接受理调处的各类劳动争议案件数量保持在全区案件总数的60%左右。
有效化解劳动争议,企业这一重要源头不容忽视。进一步强化企业内部劳动争议调解工作,构建和谐有效的劳资双方沟通协商机制,提高企业自我化解劳资纠纷的能力。吴江区会同区总工会对全区成立工会的企业大力推进劳动争议调解组织建设,做到企业建立工会委员会、女职工委员会、经费审查委员会和劳动争议调解委员会“四同时”;会同区工商联重点推进组建工会困难的小微非公企业设立区域性、行业性劳动争议调解组织建设,实现劳动争议调解组织企业全面覆盖。如今,全区1420家已建工会企业、37家行业协会(商会)100%建立劳动争议调解委员会。
在此基础上,如何进一步提升基层劳动争议预防调解能力?建立劳动人事争议多方联动化解机制,与区人民法院、区总工会签订“和谐劳动关系”合作联动协议以来,每年召开联席会议或工作例会达4次,及时通报各部门了解、发现、掌握的劳动争议苗头隐患,会商重大劳动人事争议案件,研究、确定调解处置方案;建立劳动人事争议调解仲裁与法律援助联动制度。明确基层劳动人事争议调解中心对接镇(开发区)法律援助工作站,并建立联络制度,明确联络人,公开联系电话,加强与温州商会、织造商会、人力资源行业协会等行业性组织的沟通联系。通过结对共创和谐企业、开展志愿者服务、设立行业性调解组织等多种形式建立了常态化的协调沟通机制,发挥商会、协会平台对其成员企业的管理与协调作用,促进该行业企业劳动用工管理升级,实现源头治理。随着一个纵向联系企业、横向联系司法、工会、工商联等部门的基层劳动争议预防网络逐渐形成,基层劳动争议预防调解能力得到切实提升。