“收受企业红包、礼金、礼品”“对企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款”等行为一旦被举报,政府工作人员将被严查。这是昆山陆家镇推出的一本《警示教育口袋书》上明文强调的。一本口袋书加上两个文件,给打交道的“官”和“商”划出了“纪律红线”。陆家镇在昆山市率先试点构建“亲”“清”政商关系以来,取得了显著成效。
2016年,马斯特集团决定将位于陆家的马斯特模具(昆山)有限公司建设成为亚太区总部,计划增资1500万美元,扩大生产规模。今年初,陆家镇经发委、建设、国土、环保等部门提前介入,成立专门工作小组。针对验收过程中可能出现的问题,提前做出指导,提出整改意见。最终,在多部门配合协调下,项目工程顺利通过验收,比原计划提前两个多月。目前项目全面投产,预计今年产值将增长30%以上。
陆家镇纪检办主任张华介绍,这是“亲”“清”政商关系带来高效率办公的典型案例,企业少了后顾之忧,经济发展步入“快车道”,“亲”“清”政商关系推进了大项目的开工建设。同时,重点工作、重点项目采取领导挂钩制度,实施“1对N”微信群服务,加快了项目协调推进。
如何打造良好的“亲”“清”政商关系?陆家镇紧紧围绕“优化政务服务、规范政商交往行为、强化监督执行”等方面,开展前期走访、企业代表座谈以及“政商关系”大讨论等。凝结众人之智,出台了《关于构建“亲”“清”政商关系的实施意见》和《陆家镇政商交往若干具体问题行为指引》两个文件。
《实施意见》着重围绕“亲于心,服务零距离”“清于行,交往有尺度”两大方面实施10项活动,着力理清新型正商关系的界限,对政府及企业行为进行有效规范。一方面促进企业转型升级,另一方面激励干部担当负责。同时鼓励双方亲切交往,促进政商双方依法依规,界限分明。《行为指引》则从鼓励正常交往、划清政商界限、引导企业行为三大方面规定了19项内容。一方面要求公职人员与企业及负责人交往对照“亲”“清”要求,主动服务企业,通过多渠道、多方式了解企业发展经营中存在的困难和问题,积极回应企业合理诉求;另一方面,党员干部在与企业及其负责人交往中,应当坚持交往有规、交往有度,以法律法规、党政党纪为准绳。
不仅如此,陆家镇还在处理“亲”“清”关系上推出一系列举措。搭建信息化平台。打造“亲”“清”政商服务平台及手机APP,通过平台企业和政府单位工作人员能时时查看最新动态,政策通知,企业一旦发现政府单位工作人员有禁止行为,可及时投诉;集中聘请企业监督员。通过前期考察、座谈,陆家镇聘请了20名口碑良好的企业党员担任“亲”“清”政商关系监督员,对企业及政府单位工作人员“贴身监督”,每月向镇纪委汇报情况,让“隐性腐败”无处遁形;组织开展进企业活动。制作“亲”“清”政商关系宣传页和相关宣传展板,初步形成“亲”“清”政商关系氛围,开展领导干部、公职人员、企业人员系列廉洁主题教育活动,弘扬政商良性互动的文化和精神。
不久前,陆家镇高成长企业中信博新能源公司,为建立新的太阳能研究院遭遇选址之困,陆家镇经发委知情后立即联系相关部门一起为企业选址、审批、改建,将服务前置,做好各项协调工作。陆家镇经发委科技人才部部长唐茜芹说:“让企业少跑腿、好办事、快办事,是我们的工作职责。”