□苏报记者 管有明 苏报通讯员 史本超
前段时间，胥江路北侧的华银花园开展综合整治，这也是姑苏区2017年首批老旧区域环境改善提升工程项目之一。房修涂料施工结束后，很多居民来到现场办，对工作人员进行表扬，还送上了五封感谢信。其中，3幢的一户居民对改造情况很满意，特意写了两封感谢信。
2017年首批老旧区域环境改善提升工程，这只是历史文化名城保护和提升六大工程的一部分。为贯彻落实市第十二次党代会提出的“突出做好五篇文章，探索古城保护利用新模式”的要求，姑苏区以“古城复兴”战略为引领，坚持“整体保护与有机更新、特色塑造与品质提升、环境治理与设施配套、民生改善与社会和谐、业态转型与文化兴盛”，按照“城市修补和生态修复”的要求，注重“点、线、面、块”有机结合，计划用3-5年时间全面整体推进六大工程，使古城保护和民生改善迈上新台阶，做实做亮历史文化名城之“核”。姑苏区住建委承担了四大工程，其中就包括老旧区域环境改善提升工程。
苏州古城打造“大景区”
“我从小生活在这里，长大后定居在外地，老宅子一直空关着，房屋早已破败不堪，由于年事已高，也没有精力翻修。一开始听说我们这里要进行征收，我很不理解。因为对这里有很深的感情，俗话说落叶归根嘛。我一直通过微信、电话联系工作人员，了解整个项目的进展。工作人员也是一直耐心解答，详细对照安置补偿方案逐条测算。签约期最后两天，我乘高铁来到苏州，工作人员还热心地带我实地看了安置房小区。我考虑再三，和老伴、子女商量后，签订了搬迁协议书。我这也算是为古城保护做出贡献了嘛!”前段时间，平江街道一户迁居外地的居民张先生这样说。
平江街道涵盖古城54个街坊中的12个，先后历经或正在实施平江路改造、古建老宅修缮、背街水巷提升工程、中张家巷河道恢复等。按照“苏式居住”和“全域旅游”功能定位，将历史文化街区、古建老宅、历史文物等连成一片，形成“大景区”格局。同时，在古城保护的主体责任、实施内容、资金投入、政策法规、运营管理等方面，形成一套可复制推广的模式，为古城整体保护打造样板。按照“先易后难、边试边做”的原则，今年计划完成各项规划，研究制定各类政策，启动试点路段“三线入地”、景观提升和环境整治，完成部分工程建设和老宅修缮，实施综合执法等，计划投入16.86亿资金。
姑苏区平江历史街区(中张家巷以北)整治保护项目(一期)是2017年古城保护示范工程之一。协议搬迁遵循居民自愿腾迁意愿，按照“三个百分百”即“100%签约、100%腾房、100%交房”的操作模式，一期于4月启动了5处传统民居院落协议搬迁工作，涉及居民约70户、房屋面积2700平方米。现已顺利完成中张家巷16号和29号2处民居院落的签约、腾房和选房工作，已启动中张家巷29号传统民居保护修缮设计招标。二期于5月中旬启动，主要是平江历史街区老宅腾迁项目，开展前期摸排，涉及居民户数超过2000户。目前已基本完成中张家巷周边、仓街、钮家巷、肖家巷、菉葭巷、邾长巷等主要街巷共33处传统民居院落的摸底调查，计划分阶段推进居民腾迁工作。
居民感谢信一封接一封
前段时间，东园小区实施综合整治。跟华银花园一样，它也是姑苏区2017年首批老旧区域环境改善提升工程项目之一。小区施工场地小，改造内容多，施工难度很大。现场办在施工前就积极联系居民，制定合理的施工方案，并将对居民影响情况及时通过张贴告示、亲自上门告知等方式，与居民积极沟通，取得了居民的信任。现场办工作人员在涂料施工、屋顶筑漏等方面，解决了居民的老大难问题。3幢402室居民老宋还做起了工程义务监督员，每天与现场办负责人沟通协调。“现场办工作人员积极认真的工作态度深深打动了我。”10月27日，老宋代表全体业主，将一封感谢信送到现场办。
围绕老旧区域的基础设施薄弱、功能配套不足、居住人口过密等问题，针对早年整治的标准相对较低，已整治过的基础设施随着时间推移逐渐老化，整治后长效管理经费严重不足等情况，姑苏区持续开展实施老旧区域环境改善提升工程，并对局部区域或危房区域实施搬迁以疏散人口、增加配套。据悉，2017年老旧区域改善提升工程包括综合整治和征收搬迁2个方面。其中，综合整治主要涉及12个小区和20条道路、街巷，整治资金约1.1亿元;征收搬迁主要涉及建筑新村和光荣墩(一期)2个项目，共涉及居民279户，建筑面积1.54万平方米，搬迁资金约4.11亿元。
今年小区环境综合整治，首批为纳入市政府实事项目的有东园小区、城西教师新村、华银花园、友新新村4个小区，房修工程于9月初进场，目前已全部完成，市政工程于10月初进场，计划年底前完工;第二批3个小区房修工程已进场施工，明年春节前力争完成主体工程;第三批5个小区已完成环评与概算审核，12月完成工程招标，考虑春节因素，明年上半年可全面完工。
各地的现场办工作人员、施工单位项目负责人，在开工前详细倾听居民的需求，施工过程中精心管理，将对居民的生活影响降到最低。华银花园的房修涂料施工结束后，居民们就送来了五封感谢信。家住5幢的郝阿姨是城西教师新村改造的业主代表，每天业余时间就到施工现场到处看看。通过2个月的接触和观察，她充分肯定了现场办的工作，并代表全体业主给现场办赠送了锦旗。另外，家住城西教师新村2幢的杨先生，以前一直为自己的爱车没有停车位而苦恼。这次改造前，现场办征集了大家的意见，通过优化设计，不仅解决了杨先生的停车问题，同时一并解决了整个单元其他住户的停车纠纷和问题。为此，杨先生代表2幢的全体居民，到现场办对所有工作人员表示感谢。
此外，在道路(街巷)综合整治方面，由区住建委实施的13条街巷已完成立项、施工图设计等工作，正在进行概算审核，力争年内开工。建筑新村和光荣墩(一期)项目均以协议搬迁方式先行启动。其中，建筑新村项目共涉及居民137户、建筑面积6300平方米，于9月9日启动，该项目涉搬迁居民136户，目前完成住宅122户，拆除建筑面积5700多平方米。光荣墩(一期)项目于9月19日启动，该项目涉搬迁居民140户，目前完成住宅106户，拆除建筑面积8390平方米。
城中村改造已完成67个
“搓搓手，哈口气，定要抓个前五号。”12月5日下午2时，位于双塔街道辅助办公楼五楼的大会议室里人头攒动，39户居民聚集在这里排队，等候抓阄选房顺序。透明的大箱子里，1号到39号标签被折叠装在里面，所有搬迁户登记核实身份，有的全家老小齐出动，等待抓阄一试手气。
顾廷龙故居搬迁共涉及39户居民，双塔街道于7月10日正式启动搬迁工作，在一个月的签约时间里，所有居民全部完成签约，并在接下来的交房过程中积极配合，搬迁项目实现“0上访”。“抓阄的号码，便是选房的顺序。考虑到这里的居民大部分是老人，对电脑选号不熟悉，所以我们还是采取最传统的抓阄方式，保证公正性、公平性，让老百姓放心。”双塔街道相关负责人刘伟介绍，选房工作也会在本月完成。
当天抽到1号的梁亦英开心得合不拢嘴。他说，顾廷龙故居的很多人已在这里生活了三四十年，很多中青年从小在这里生活成长，所住的房屋都是当年重新隔出来的小公房，没有厕所，阴冷潮湿，夏天蚊虫多，屋内有霉味，冬天又冷，非常不适合居住。一想到能搬迁至金秋家园住现房高楼，而且出行便利，心里就特别开心。
内马路6号和8号的一些居民也在期盼着老宅征收签约。他们住的房子已有近80年的历史，年久失修，木质结构的房屋出现了许多问题。比如房屋的墙体脱落，砖石裸露，不少地方还有墙体开裂的情况。夏季暴雨，老宅漏雨更是家常便饭。已在内马路6号住了63年的杨阿婆说，很多年前，她和老伴用孔雀牌电视机的泡沫盒，自制了一个防雨屋顶。据悉，这里的居民成功签约后，会按照签约顺序进行选房，在公示期结束后，统一被安置在金秋家园。
自2011年苏州市启动城中村(无地队)改造工作以来，姑苏区120个城中村已完成改造67个，正在以征收拆迁形式推进实施的25个。其中，今年正式启动的梅巷七、八组，内马路、冶坊浜、西万河桥、叶家庄、水曲头6个改造项目均已纳入2017年市政府实事工程。他们正全力克服剩余的城中村(无地队)地理位置分散、基础设施老化、居住情况复杂、违法建设众多、土地权属不明晰等问题，寻求改造工作的新突破。
河道截污清水工程快速推进
今年10月9日是“十一”长假后的第一个上班日，位于南门路上的“轮库”和“马上”等两家洗车店开始污水管整治，由此拉开了姑苏区洗车业污水排放整治的序幕。这项整治工程，由姑苏区住建委和市水利局联合推出。姑苏区住建委水务处相关人员介绍，他们在前期的调查中发现，这两家洗车店为图方便，自行将污水管接入店面北侧的雨水井内。这次整治，主要解决这两家洗车店北侧无污水管网的问题，为此铺设污水管约70米，再把污水管道接入铺设好的污水预留井内，并封堵原出水口。
此前，姑苏区住建委已联合市交通运输局和市水利局，对全区洗车业进行了两轮专项排查，重点排查全区无证洗车业污水排放情况。最终，发现全区有87家洗车店没有纳入行业管理。其中，需要进行专项整改的有34家。根据计划，今年年底前完成古城区14.2平方公里排污整改工程，明年6月底前全部完成姑苏区范围内排污整改工程。
作为“六大工程”之一，2017年河道截污清水工程主要涉及控源截污和背街水巷整治提升两个方面。其中，控源截污工作主要包括修复、改造污水管网、整治沿河污水直排点、“五整治”专项整治行动等。洗车店排水管整治就是其中的一项内容。在污水管网改造方面，计划从今年开始用两年时间，改造和修复污水管网162公里。在沿河直排点整治方面，计划从今年开始至明年6月底，完成阊门内城河、桃坞河、山塘河等六个片区约40条河道1734个沿河污水直排点整治。今年计划完成拙政园片区的沿河直排点整治工作，年底完成其余片区河道整治的招标工作。
为进一步从源头上控制排污，市政府决定从污染问题突出的农贸市场、洗车业、餐饮业、建筑工地、未改厕住户5个方面进行专项整治。其中，餐饮业今年计划完成古城区范围内的整治工程。另外，建筑工地计划今年完成整治任务，目前由市住建局结合日常监管同步整改，姑苏区38个项目已整改完成。
根据计划，今年完成对大柳枝巷北侧、胡厢使巷北侧、平江河北段(白塔东路至东北街)、悬桥河背面(临顿路至平江河)等四条水巷整治，主要涉及：立面整治、绿化增补、桥梁抬高、雨污水截流、河道监控、景观灯增设、配套设施增设等。截至目前已完成整治项目50%，12月底完成形象工程。
