12月16日，吴江太湖新城商业新地标——水秀天地开业。作为吴江区“555计划”项目之一，吴江区重点实事项目，水秀天地的建成开业，将成为吴江产城旅融合发展的新导向，成为太湖新城和吴江对外展示的新名片。
作为苏州“一核四城”城市战略重点打造的南部板块，吴江太湖新城以争当引领沿太湖城市建设示范为目标，突出产城融合、城旅一体，自2010年启动建设以来，已累计投入建设资金超1200亿元，目前城市功能日臻完善，新兴产业快速集聚，生态特色更加突出，已经成为大苏州未来发展的最大潜力所在。
2015年末，就吴江太湖新城如何融入苏州主城、进行生态保护、实现产城融合、集聚人气等话题，我们专访了吴江区规划局局长史纲。
时隔两年，或许具体发展已随时间推移发生变化，但史纲局长对吴江太湖新城的思考及规划中的相关细节，在今天看来依然具有价值。
所以，我们将旧文重刊，希望能让读者对吴江太湖新城有更深入的认识。
远眺太湖新城
从2007年3月的副总规划师、太湖新城建设局副局长，到现在的吴江区规划局局长，史纲对太湖新城的规划建设饱含深厚的情感并赋予它深远的城市精神。
苏州市委、市政府对太湖新城的定位是“打造21世纪苏州城市建设最大亮点”，太湖新城吴中片和吴江片是贯穿其中缺一不可的两个部分。对于未来，史纲说，我们在规划中要更加考虑到与吴中太湖新城的对接和错位发展，针对吴江现状，扬长避短。
“首先，生态优先是前提，碧波荡漾的太湖水是可贵的自然资源，在规划中我们要一如既往的把保护太湖环境作为前置条件去考虑;其次，要在“新常态”下探索发展模式的转变，我们吴江太湖新城核心区规划已基本完成，该区域包含了城市地标等诸多高层建筑，部分地块容积率偏高，未来在充分考虑城市天际线的情况下，我们将转变发展模式，倡导大疏大密的规划理念，在核心区以北、以南区域，将规划低密度、高品质的生活区域;最后，在规划中我们将更加注重以人为本，加强人文关怀，如在项目设计中增加邻里中心设置、优化文教卫设施布局、布置环卫工人休息点等。”他说。
太湖新城的崛起
从本质来讲
是吴江由运河时代走向太湖时代的标志
吴江太湖新城凭借资源优势和区位优势集商务商业、旅游休闲和居住功能于一体，以绿色生态、以人为本、交通便捷、服务设施现代化为规划建设的立足点，充分展现城湖一体、水绿相依的独特魅力和“乐居吴江”的高尚品位，是现代化与传统共生共存的太湖明珠，更将是国内首屈一指的可持续发展生态新城。
吴江太湖新城坚持高标准建设，努力打造成为吴江最具生命力的总部经济、文化创意等新兴产业集聚区;苏州南部最具竞争力的商贸商务、高端居住集中区;长三角乃至全国最具吸引力的休闲旅游度假区。太湖新城，从一张白纸到如今的美丽画卷是前期高起点规划的最好验证。
加快吴江与苏州主城的联合和融合
为了加快吴江与苏州城区的联合与融合，史纲局长认为，主要是紧紧围绕苏州战略规划的定位和要求，从规划编制入手开展以下几个方面的工作：
一是《吴江城区优化规划》。该规划2014年开始编制，主要着眼吴江撤市建区、区镇整合及功能提升的新要求，研究吴江主动融入以提升战略性空间地位，以体制机制创新促进空间资源优化，同时在空间上借助苏州平台进行新兴载体的植入等机遇和挑战。吴江城区优化规划从空间结构、中心体系、产业空间、生活空间、交通空间、旅游空间和市政配套等方面对城区进行合理布局，并重点在交通空间层面与苏州中心城区做好衔接，满足吴江在新形势和挑战下的需求。
二是《吴江区城乡建设发展“十三五”规划》。该规划2014年开始编制，旨在以科学发展观为指导，围绕“四新”定位，进一步优化提升“区镇合一”体制实施后形成的一个中心城——四大区镇——四大特色镇的空间格局，进一步完善强化吴江城市功能，提升城市品牌形象，努力打造苏州城市发展新的增长极。承接上海功能外溢，借力苏州城区资源，依托重要载体建设，强化城镇建设与乡村空间的整合，统筹城乡一体化发展，合理布局城市基础设施，加强城市特色与文化建设，全面融入生态文明理念，通过未来5年的努力，力争使吴江成为经济高度发达、生态环境优良、城乡公共服务设施和基础设施完善，城乡面貌精致、历史文化和现代文明交融的乐居之城。
三是《吴江区综合交通规划研究》。基于苏州重大交通基础设施的建设，通苏嘉、湖苏沪铁路、有轨电车、市域轨道交通等项目的规划建设，苏州通用机场的选址布局等因素，吴江区规划部门今年上半年及时开展了《吴江区综合交通规划研究》项目，该研究将结合《苏州市交通发展战略规划》指导意见，充分研究区域重大交通基础设施的布局，优化与苏州对接通道规模，科学配置交通资源，发展绿色交通，合理安排城市交通各子系统关系，统筹城市内外、客货、近远期交通发展，形成支撑城市可持续发展的综合交通体系。
确保太湖新城没有一滴污水流入太湖
吴江城市总体规划提出太湖新城依托临近太湖的自然景观优势，结合周边生态绿地，重点发展休闲度假和房地人居产业，突显滨湖城市景观风貌。
《吴江滨湖地区控制性详细规划》、《吴江太湖新城230以东地区城市设计》将各项生态指标具体化，注重对现有生态资源的保护与利用，在规划建设中形成特色分明的“一廊、两环、三片、九园”生态系统，构筑“疏密相间、城湖一体、碧水新城、水绿相依”的新城总体景观风貌，制定绿色建筑生态指标控制表，提出国际领先的地方生态建设理念。
太湖乐园
为加强太湖新城的亲水性，规划部门对沿太湖岸线进行了整体景观设计，通过设置平均宽度200米以上的缓坡、台地、自行车道等休闲景观带，将太湖生态景观和太湖新城进行了完美结合;作为苏州郊野公园之一的“东太湖百里风光带”，位于苏州市吴江区东太湖沿线(48公里)，沿线规划有环太湖风景路、东太湖生态园、东太湖体育公园、翡翠岛、太湖绿洲现代农业园、格林乡村公园、浦江源生态公园、太湖大学堂等旅游休闲及生态、文化设施。
史纲告诉记者，在新城规划之初，吴江就把太湖保护作为前置的考虑要素，并编制了污水治理专项规划，并结合道路、水系和景观工程的建设同步实施，污水收集到污水处理厂集中处理，确保太湖新城没有一滴污水流入太湖。
延续“绿色、生态”大方向，注重“以人为本”
一直以来，在总体规划指导下开展的太湖新城规划编制，是研究太湖新城未来的发展、布局，描绘的是未来一段时间太湖新城发展的蓝图，是太湖新城建设的前提和依据。当然，太湖新城作为一座崭新的新城，在新的形势和挑战下，势必会面临各种情况的调整，这也决定了规划必须随着太湖新城的发展与运行状况不断调整、优化。
就目前而言，史纲局长接受采访时说，对太湖新城的发展战略依然是延续“绿色、生态”这个大方向，目前规划调整和优化的重点将主要放在地域文化传承、关注社会民生、提升公共服务水平上，具体如保护太湖沿岸生态环境、提倡绿色出行、优化交通组织、加强人性关怀等。
太湖绿洲
每个城市都是独一无二的。城市中的建筑物及其呈现方式也许不同，但生活其中的人们才是真实独特的。通过人们的眼睛以及个体的经验去观察一个城市，尤为重要。
城镇化的核心是人的城镇化。推进新型城镇化，必须坚持以人为本的理念，高起点、高质量做好规划，以便充分发挥规划的龙头作用，不断提高城镇化的水平和质量。如何把以人为本落到实处?在规划层面，史纲认为，主要从生态环境、市政工程、公共设施等三个方面加以落实。
Q
如何给人带来宜居宜业环境?
史纲：优先考虑生态环境，打造适宜居住的太湖新城。
如果说鳞次栉比的高楼是城市发展硬实力的体现，那优美的生态环境则是城市的软实力必不可少的基石。吴江太湖新城凭借现有太湖水资源及现有原生态景观资源打响生态品牌，新城西侧将全面临湖，建成后绿化覆盖率将高达50%。东太湖生态园、环太湖绿道、穿越新城CBD的中央绿轴、体育公园、慢行系统等的规划与建设，在提升新城品味的同时更将低碳与生态元素融入新城开发的方方面面。此外，吴江正在编制《吴江东太湖生态旅游度假区生态专项规划》等项目，旨在更好的将生态环境加以保持和延续。
Q
如何给人生活带来便利?
史纲：全面规划市政项目，打造居民生活便利的太湖新城。
太湖新城作为拔地而起的一座新城，其必然对市政建设有着更高的标准和要求。市政工程与居民生活质量有着紧密的联系，水、电、路、燃气、污水、垃圾等等，无一不实实在在影响着居民的生活质量。
规划好太湖新城的市政工程项目显得尤为重要。吴江区规划局先后牵头编制了《吴江市松陵城区运西片区雨水专项规划》、《吴江市松陵城区运西片区污水专项规划》、《吴江市松陵城区运西片区燃气专项规划》、《吴江太湖新城环卫设施布点规划》等项目，最大程度考虑了太湖新城市政工程的前瞻性和可行性。
Q
如何带来人气的聚集?
史纲：合理布局公共设施，打造居民向往居住的太湖新城。
设置的合理公共设施，不仅是城市发展的需要，更是满足居民日益提高的物质和精神生活的需要。吴江区规划局重点编制了《吴江城区优化规划》、《苏州大剧院、吴江城市展示馆建筑概念设计》、《吴江滨湖新城中心广场两幢公共建筑设计》、《吴江区太湖新城教育设施、邻里中心、环卫设施选址方案》等项目。在高标准的规划设计基础上，阅湖台广场、如意桥、音乐喷泉、苏州湾美食新天地、吴江中学新校区、苏州湾外国语学校等一批项目竣工投用，苏州文博中心、苏州第九人民医院、吴江区体育中心、苏州湾实验小学等功能配套项目也相继启动，基础公共设施的建成也势必带来新城人气的集聚。
把“产城融合”实实在在贯彻到规划中
史纲在作为副总规划师刚刚上岗时，对自己未来的职责有过这样一段阐述：
主要是为政府进行宏观决策提供科学合理的计划，发挥它应有的职能。做为总规划师，要从城市的性质、发展方向、产业结构、总体的规划布局、社会人文的性质中，总结出城市未来的发展方向和城市精神。
因此，对于吴江太湖新城的“产城融合”之路，他也思考颇多。
Q
吴江太湖新城要实现“产城融合”，产业是一个新城成败的关键，从规划角度，应该如何为产业的后续打造、发展做好前期指导?
史纲：所谓“产城融合”，要求产业与城市的功能相融合、空间相整合。一座城市如果没有产业支撑，即使再漂亮，也就是一座空城，吸引不了人气;若产业没有城市依托，即便再有优势，也会无人问津。太湖新城是一座全新的城市，要聚人气、提档次必须处理好城市与产业的关系。
在做好太湖新城城市设计的同时，我们把吸引产业作为一个重点，在规划和设计中，充分考虑太湖新城产业结构的合理配置，把“产城融合”这一目标实实在在贯彻到规划之中。以产城融合为导向，以城旅一体为特色：依托新城与度假区，集聚新产业、吸纳新人才，做大旅游经济，提升传统产业，实现产业与城市的良性互动。
