苏报讯(记者 赵焱)今年,苏州从规范行政审批、加强执法监督检查、推动体育职业培训鉴定、完善监管信息平台等方面入手,进一步加强对高危险性体育项目的经营监管。加大对违法违规经营行为打击力度,依法依规对5起游泳场所违法违规经营行为实施了行政处罚,罚没金额共计14万余元。
目前,苏州高危体育项目经营活动监管主要涉及游泳、攀岩、潜水三个项目。全市行政许可经营的游泳场约330家(其中市区171家),攀岩馆5家,此外还有1家潜水馆正在办理,数量呈现出快速增长的趋势。今年,苏州市体育市场管理处严格贯彻落实《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等法律法规,除了优化行政审批环节和提高办事效率,着重加大了对高危体育项目经营活动的执法力度。强化市场安全准入,在5月开展了游泳场所年度备案和自查自纠工作,签订和递交安全开放信用承诺书,要求场所报备基础数据信息。同时推行“双随机一公开”监管,执法人员和执法对象通过“苏州市体育市场监管信息平台”随机抽取产生,执法检查结果以及行政处罚情况向社会进行公示。
在行政执法过程中,严格执行“三项制度”。执法人员配备执法记录仪,现场执法进行全过程音像记录,执法过程中主动亮证表明身份,实施的四起重大行政执法决定全部进行了法制审核。为了提高监管效率,探索建立场馆的信用分级分类管理,对游泳场所评定优秀守信、基本守信、失信、严重失信4个等级。对信用等级低的场所实施重点监管,做到精准发力、有的放矢,重点解决拒不参加年度备案、救生员信息变动不报备、公示信息不准确、救生员脱岗、逃避或不配合检查等问题。
今年,根据“简政放权加强事中事后监管”的要求,苏州市体育市场管理处积极转变职能,强化体育职业培训鉴定监管工作。与培训基地签订了《诚信承诺书》,督促培训基地规范诚信开展体育职业培训。苏州目前已开展救生员、健身教练、游泳、跆拳道、攀岩、潜水等社会指导员培训,年参加培训人数超过两千,通过鉴定取得相应证书的人员近千名。“苏州市体育市场监管信息平台”也进一步完善,游泳场馆、从业人员和执法人员的数据库已经建成,数据库系统、监管功能系统、实时监控系统功能不断完善强大,移动执法终端系统也在加紧开发完善。