出台全面深化价格机制改革三年行动方案、重点领域价格改革不断突破、加强垄断行业价格监管……2017年,价格改革向深水区迈进,“硬骨头”被逐一啃下。
十九大报告指出,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。价格是各种市场要素的核心。未来价格改革将如何推进?百姓将增加多少获得感?
全面取消药品加成 看病能否更便宜?
2017年,我国在全面取消公立医院药品加成的同时,全面推开公立医院医疗服务价格改革,结束了60多年“以药补医”的历史。
根据2017年出台的《关于全面深化价格机制改革的意见》,下一步将巩固取消药品加成成果,进一步取消医用耗材加成,优化调整医疗服务价格。医用耗材包括心脏支架、手术用纱布、牙材料等。目前医用耗材加成基本在5%至10%。
垄断行业价格
涨还是降?
2017年,全面完成全国省级电网输配电价改革,核减成本比例达14.5%,降低企业用电成本480亿元,电力市场化交易比重提高到23%。
与此同时,为降低用能成本,取消向用户征收的城市公用事业附加353亿元;取消向发电企业收取的工业企业结构调整专项资金390亿元;取消电气化铁路还贷电价60亿元;降低重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持资金的征收标准,为企业减负160亿元。
在天然气价格领域,完成首次天然气跨省管道运输成本监审,核减成本比例达16%;在此基础上,降低非居民用气价格每立方米0.1元,减轻企业用气支出160亿元。加强地方天然气管输价格监管,减轻企业用气支出40亿元。
节能环保价格如何引导绿色消费?
为倡导绿色低碳的生活方式,2017年,加快建立健全城镇非居民用水超定额累进加价制度相关意见出台,有利于水资源节约集约利用和产业结构调整。国家发改委明确,未来将定期评估完善居民用电用水用气阶梯价格政策。按照补偿成本并合理盈利的原则,逐步调整污水处理、垃圾处理收费标准,探索实行差别化收费制度。完善北方地区清洁供暖价格政策。根据成品油质量升级进程,制定国VI标准价格政策。
民生价格保障
如何托底?
伴随价格改革迈向深化,加强价格监测预警,有针对性地开展价格调控,保障困难群众基本生活,成为更好发挥政府作用的重要抓手。2017年,价格监管部门加强重点时段价格调控;研究完善生猪市场价格调控预案;督促各地执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。