相城区有关部门今天(1月16日)公布了13家镇级农贸市场的年度长效管理暨垃圾分类督查考核“大体检”结果，85%的市场得分超过90分的优秀分数线，而扣分项都属于可以立即整改类。
业内人士这样评价：相城区镇级农贸市场目前的硬件配备和管理制度，已看齐生鲜超市和大型市场。而这样的转变，是相城区有关部门对农贸市场采取的下沉式管理。
陆慕市场的豆制品摊位
对标生鲜超市构筑舒心购菜环境
2017年7月份相城区的一次全区农贸市场检查中，大部分市场的“病历”上都写有“墙面有蛛网”“场内有多处积存垃圾”“农残检测不规范”等“病症”。
漕湖市场情况较为突出：水产摊位污水直流，泡沫箱乱堆;蔬菜摊位出摊经营现象泛滥，通道成了“拣菜间”。附近居民不愿来买菜，市场生意日渐惨淡。2017年下半年，漕湖市场的管辖权下沉到观塘社区，领导架构更为精简。社区保证更多人力、财力的投入，保洁频次从每天3次变成5次，10多个残破不堪的垃圾桶换成30个崭新的分类垃圾桶……此后，市场的管理慢慢走上正轨。在最近的全区农贸市场“大体检”中，漕湖农贸市场的排名从第九位跃升到第二位。
漕湖市场管理负责人周龙民正在整理废泡沫箱
市场环境的显著提升，也获得了商户的广泛“好评”。在该市场经营蔬菜生意的颜凤表示，最近半年，自己摊位的日销售额从几百块涨到了两千多块。
相城区市场监管局市场合同监管科科长司建青介绍说，区内大部分市场建成时间已达十年左右，相关部门正在逐年对其升级改造，今年北桥、望亭农贸市场就将迁入新址，“但在过渡期内的其它市场，绝不能走粗放化管理的路子，而是要对照生鲜超市、大卖场标准，为相城百姓提供既安全又舒心的购菜环境。”
元联市场的肉制品摊位堪比大卖场
26项措施让管理向下责任向上
相城区农贸市场的下沉式管理实施了半年，“这半年来的改变，说到底，还是源自一轮创新改革，下沉了管理力量，夯实了主体责任。”司建青认为。
2017年上半年，相城区13个镇级农贸市场进行管理主体“大换血”，管辖权从区级主管部门下沉到街道、社区等，由他们进行直接管理。但变革之初，由于基层主体积极性不高、专业化程度不够，管起来是“东一榔头西一槌”，缺乏重点抓手。到2017年7月份联合检查时，全区农贸市场汇总发现的各类突出问题竟多达百余条，比改革前还要多一倍。
相城区市场监管局果断制定整改举措，联合商务、消防、城管等多部门，在去年下半年出台了一个包含证照管理、市场秩序、食品安全、环境卫生以及平安诚信市场建设五大类共计26条的《相城区农贸市场长效管理考核办法》，每条小项全部对应扣分项，如地面不整洁扣1分，未见明码标价扣1分等。每半年市场监管部门牵头进行一次统一检查，每个月对部分市场进行“双随机”抽查，结果全部向社会公示，并与市场的绩效奖补经费挂钩。如此一来，市场改造和管理的积极性立即获得了提升。
陆慕农贸市场内景
“我们前后投资了60多万元进行下水管网、消防设施的改造，市场内的环境获得了显著提升。”陆慕农贸市场的负责人杨伟龙说。
13家市场全部配备蔬菜农残快检室
半年间，除了环境明显改善外，相城全区农贸市场的食品安全监管水平也取得长足进步。
最近的全区农贸市场“大体检”显示，13家被检市场全部配备蔬菜农残快检室，从半年前的日均检查10个批次提高到了16个批次，全年检测合格率保持在99%以上。半年内，各镇级以上农贸市场未发生过一例猪肉注水、添加瘦肉精等违法行为，进场肉禽、水产品全部索要进货凭证和票据。
漕湖市场内的农残快检室
相城各农贸市场还紧跟全市垃圾分类工作的步伐。据目前，13家镇级市场的垃圾分类收集容器已全部到位，部分市场还派驻专人指导商户分类，并进行二次分拣。新的利好消息是，最迟于2018年2月，全区各市场都将配备有机垃圾处置设备，即菜叶、动物内脏等有机垃圾做到即产即清，不必依靠环卫部门清运。经过生化分解技术，设备最后“吐出”只有十分之一重量的“天然化肥”，其余部分有机物将转化为液体，排入污水管网。(苏报融媒记者 周澜源 顾玲 通讯员 胡雨峰 文/摄)
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