本报讯(记者 袁雪)近日,在2017年“福彩杯”江苏民政政策理论研究评比中,苏州高新区民政局论文《“微自治”模式的实现路径探索研究》获三等奖。论文以辖区内横山社区、馨泰社区的实践为样本,总结社区“微自治”的经验做法,探讨“微自治”的实现路径和机制创新。
本次评选由江苏省民政厅主办,旨在破解民政事业发展中的难题,开拓民政改革发展新思路、新对策,为建设现代民政提供更坚实的理论基础。全省共征集民政系统、社会各界报送的论文525篇。经评审,共评出一等奖5篇、二等奖15篇、三等奖30篇、优秀奖50篇。
馨泰社区通过招募居民志愿者,成立“自管委”,社区“微自治”取得实效。目前,社区“微自治”范围涵盖调解邻里纠纷、小区安全、环保、交通等多个方面,自管委”以居民的身份进行邻里“纠纷调解,更贴近百姓,目前,邻里纠纷调解成功率达100%。同时,运用制定专项公约、网格化管理手段,充分调动居民参与社区管理的自觉性,增强居民的责任感。针对社区顽症、志愿者们无法通过劝说解决的问题,自管委”将召“集社区居委会、城管中队、警务室、物业公司、学校、商店、菜场、居民代表等各方举行议事会,当场落实负责单位。“自管委”通过深入挖掘居民潜力,促进社区服务由“管理型”向“自治型”转变,实现社区居民自治的可持续发展。
横山社区则通过建立四级居民自治组织,形成以“网格长”“院长”“小组长”“楼道长”为自治主体的组织架构。每位居民遇到问题都能直接联系上负责人,实现从楼道开始的微小单位自治。同时,为了强化社区组织建设,提高社区治理的效率,小区每月定期召开会议收集社情民意,各级负责人到场进行情况收集,以便及时了解信息和解决问题。
两个社区的做法各有特色,又具有可推广性。通过“放权于民”等手段,使社区居民真正成为社区治理的“主人”,“微自治”模式在基层社会治理领域以精细化、科学化的治理方式作用于社区微小事务,发挥多元主体合作治理的作用,有利于充分保障居民的权益,促进基层社会治理模式的变革。