作为基层质检部门,苏州出入境检验检疫局探索以质量促创新、以质量促发展的“高质量发展”路径,让服务对象有了更多“质量获得感”。
打造全国首个跨区域
全球维修示范区
“一台进口相机买来三万,修一下要花一万,还要送到国外去修,为何维修费这么贵?”为解决进口商品需要到国外维修且费用高昂的问题,国家质检总局出台多项政策鼓励检验检疫部门积极推进维修、再制造用途入境机电产品的检验监管工作,其中,“全球维修”检验检疫示范区就落户在苏州。这是全国首个跨区域监管的国家高新技术产品全球维修/再制造检验检疫示范区,苏州全市10余家“全球维修”企业因此受益,预计新增进出口业务约600亿元。
在全过程监管基础上,苏州出入境检验检疫局开发国际维修检验检疫监管服务平台,全程网上办理,实现维修业务的电子围网监控。同时,创新推出“四专一严”监管方法,强化企业主体责任,确保国际维修产业向“高技术含量、高附加值、无环境污染”的方向发展。
示范区的建立有效落实了国家可持续发展战略,为苏州地区现代服务业和高端制造业实现了减负增效。
助力千亿级
生物医药新业态
“通关时长从一个月到几天,真是一个质的变化,依托这一‘绿色通道’,苏州工业园区有望成为中国特殊生物制品入境的首选口岸之一。”贝克曼库尔特实验系统(苏州)有限公司关务周琳说。
“特殊物品需要特殊服务,必须打破常规,创新监管模式,才能适应打造千亿级新业态发展需求。”企业的呼声就是检验检疫人的努力方向。在苏州出入境检验检疫部门的积极争取下,如今生物医药企业办理出入境特殊物品卫生检疫审批单可享受企业注册、审批受理一站式服务,材料符合的当天办理完成。在实施进出口生物医药企业分类管理基础上,对特殊物品实行分级管理,审批方式由原来的逐批审批调整为年度一次审批,分批核销,平均审批时限由20个工作日缩短为3个工作日。同时,低风险特殊物品审批单有效期从三个月延长到一年。
这些创新举措大大简化、压缩了审批流程,有效节约通关时间。2017年,苏州已集聚起生物医药及相关企业3000余家,年产值超过600亿元,增速超27%。
回应跨境电商
试点改革需求
1月11日,吴中保税区跨境电商监管仓库车来车往,货进货出,一片繁忙的景象。随着X光机的快速运转,吴中口岸2018年首单跨境电商进口货物成功入区完成检验,这是2018年1月1日起跨境电商零售进口监管过渡期政策覆盖范围将扩展至苏州后吴中跨境电商进口的首批货物。此批货物为婴幼儿奶粉,共计400多件,已于当天出区,最快第二天就可以送到消费者手中。
吴中保税区跨境电商监管平台于2017年建成,设计承载量10万件/天。据苏州出入境检验检疫局查验人员介绍,这个平台可实现一个X光机,海关、检验检疫两个监管部门,两个监管屏幕、两个控制按钮,可疑货物一次分拣、一次开箱查验,相比传统国际邮件通关模式,货物通关时间可节约50%以上。