□苏报融媒记者 璩介力
昨天上午，苏州市安监局召开年度新闻发布会，通报2017年安监工作情况，介绍2018年工作计划。
2017年，全市发生各类生产经营性事故912起，死亡564人，同比减少280起和86人，分别下降23.5%和13.2%。未发生重特大事故和有较大影响的事故，全市安全生产形势总体平稳。
强化责任落实
71人被追究刑责
2017年，为推进落实企业主体责任三年专项行动，安监部门采取“万人培训、千人执法、百企争先”方式，组织企业开展培训考核、监督检查和评选提高工作，累计组织1000余批(次)培训，培训企业主要负责人、安全生产管理等从业人员近15万人，全市安监执法人员累计对1万多家企业开展执法检查。
针对工矿商贸领域事故高发特点，市安监局集中开展安全生产大检查大整治，以工矿商贸行业和建设领域为重点，以防机械伤害、防触电、防高处坠落、防坍塌、防物体打击、防场(厂)内专用机动车辆事故等“六防”为抓手，集中开展安全检查和风险防控工作。
在事故调查处理方面，市安监局按照“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过)，加大事故挂牌督办和提级调查力度;加大对事故责任单位和个人的处罚和责任追究。2017年全市事故立案数239起，事故处罚金额4484.89万元，共有43人受到党纪政纪处分，71人被移送司法机关追究刑事责任。
突出依法治安
责令停产停业企业122家
2017年，苏州市把安全生产检查执法，特别是事前立案处罚作为倒逼企业落实法定责任、强化隐患治理工作的重要抓手。全市实际检查企业16549家，事前检查立案3169件，事前处罚罚款金额7865.96万元，事前立案数占立案总数比例92.99%，事前立案数占实际检查企业总数的19.15%;事前处罚5万元以上案件数为598件;责令停产停业整顿企业122家，提请关闭企业88家。
与此同时，去年苏州大力推进执法机构和队伍能力建设。全市100个乡镇(街道、开发区)安监机构共有专职安监执法人员600人，总数同比增加50%;全市共划分网格1527个，配备专职安全员1704人;共配备执法车辆210辆。
此外，苏州不断完善安监执法体制改革，对符合条件的地区探索综合执法、委托执法和派驻执法，由上级安监部门派驻执法中队或将部分执法权力下放至乡镇成立综合执法局。截至目前，全市有18个乡镇(街道、开发区)实施了委托执法，有21个乡镇依授权开展综合执法。
健全隐患排查
督查关闭企业174家
为加强风险防控，健全隐患排查治理的长效机制，去年苏州推进危险化学品安全综合治理，对全市779家企业开展对照检查，对全市165家危化品重大危险源企业开展专家会诊检查和整改复查，对所有危化品储罐、中间罐、蒸馏装置等风险设施实现全自动安全监控。出台《苏州市化工企业安全关闭实施方案》，已督查关闭企业174家。
2017年，安监部门对粉尘涉爆、有限空间企业展开专项整治。实现视频监控全覆盖联网，全面开展粉尘涉爆企业“十大重点问题和隐患”集中攻坚整治行动，同时组织第三方对全市110家作业场所单班作业人员10人工位以上重点粉尘涉爆企业进行安全诊断。
市安监局不断推动职业病危害专项治理。去年全市共有12657家次企业开展职业病危害因素现场检测，774家企业开展职业病危害现状评价，14750家次企业开展接触职业病危害因素员工的职业健康监护建档工作，共体检77.87万人次。
提升预期目标
强化落实安全生产责任保险措施
今年是推进全市安全生产领域改革发展的起步之年，全市安全生产工作的主要预期目标已敲定，重点包括：工矿企业生产安全事故起数、死亡人数同比减少5%;事前执法的立案数、处罚金额数、5万元以上案件数、案均值、事前执法立案数占实际检查企业数比例等五项指标“五上升”;市级重点监督检查企业200家以上，指导各(市)区日常监督检查企业不低于辖区内企业数的5%;三级政府挂牌督办重大隐患项目不少于500项，整改率达100%。
2018年，全市计划申报一级标准化企业20家以上、创建成功10家以上，申报二级标准化企业260家以上、创建成功200家以上。全市危化品一、二级重大危险源企业和具有爆炸危险性装置、场所的企业力争于今年完成安全生产二级标准化创建工作，新增达标小微企业4000家以上。
2018年，苏州市安监部门将继续狠抓安全生产责任制落实，强化落实安全生产责任保险措施，探索“互联网+安责险+风险管控”新机制，搭建安责险投保理赔信息化平台。2018年底，力争粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、高毒作业和其他存在严重职业病危害的企业投保安责险的比例达40%以上。针对重点领域隐患和事故防控，苏州将继续调整优化产业结构，加大减少落后化工产能力度，力争年内推动关停化工企业150家以上。
