农药零差率集中配送是苏州供销合作社服务现代农业的品牌，目前我市农药集中配送体系已实现全覆盖，并在此基础上又有新的创新。近日，“苏州市供销合作总社全面拓展农药零差率服务”经验做法，被收入《江苏省农业农村发展和改革创新典型案例》。据悉，目前全市共建立农药配送中心14个，延伸至乡镇的配送网点600个，配送农药品种达到283种，其中基本农药281个，全市农药配送率达95%。
2010年11月，苏州市供销合作总社率先在张家港市针对粮油、果蔬类农作物开展了农药“零差率”集中配送，至2013年全市所有市、区全面推行，实现大市范围全覆盖。按照“政府采购、统一配送、零差率销售、信息化管理、财政补贴”的原则，供销社负责农药招标(议标)、集中配送、经营管理、结算核算，农业部门负责确定农药品种和农药市场监管，采取“一只漏斗”的供应模式----统一招标、统一采购、统一价格、统一配送、统一销售，依托当地供销社农资供应网络，形成了以农资公司为龙头，农资企业配送中心为纽带，销售服务点为基础的农药集中配送体系。
数据显示，目前苏州全市共建立农药配送中心14个，延伸至乡镇的配送网点600个，配送农药品种达到283种，其中基本农药281个。2017年共实现农药配送额7.93亿元，累计地方财政用于农药配送补助2.26亿元，为农民降低农本3亿多元，全市农药配送率达95%，实现“安全+降本+生态”三重效应，并且在服务功能上实现了“三个延伸”：一是农药配送品种范围不断拓展，逐步将粮食、果蔬类农药配送服务，延伸至绿化、卫生消杀、兽(鱼)用药;二是配送服务从农药延伸至测土配方肥，开展了测土配方肥统一配送工作，负责起肥料的招标生产、定点供应及肥料供应数量和补贴资金的核实等任务，目前吴江、张家港、常熟、太仓、昆山5市(县)区已开展了此项工作，累计配送配方肥6.23万吨，覆盖率接近60%;三是依托配送体系开展废弃包装物回收，从2015年开始，依托农药集中配送体系，逐步开展了农药包装废弃物无害化回收处置工作，目前吴中、昆山、太仓和常熟已经全面推行，共回收1600多万件农药废弃包装瓶、袋，无害化回收处置达100%。
《江苏省农业农村发展和改革创新典型案例》认为，苏州市供销合作总社全面拓展农药零差率服务的经验做法有以下成效：
成效之一:从源头保障农产品质量安全。全市粮食、果蔬生产所需农药，必须通过农业植保部门测试并已列入适合在当地使用、推广的农药目录，集中配送农药均属低毒高效或生物农药，由多个部门监督农药采购、经销过程，从源头上保证了农产品的质量安全。经省、市抽检，全市农产品农残抽检合格率达到99%以上。
成效之二:促进了绿色农业可持续发展。全市主要农作物高效低毒农药使用率达90%以上，其中生物农药使用率占比45.3%，与集中配送前相比，高效低毒农药和生物农药使用比例分别提高19和6个百分点，化学农药使用强度从每公顷折纯量从3公斤下降到2.38公斤，下降20.7%，使农业生态系统得到较大改善。
成效之三:惠农双重举措为农民减负增收。农药集中配送后，农户购买农药实际支付的价格得到的是零差率的直供价,以及中标价低于出厂价部分的双重优惠。如过去农民的亩均水稻用药成本为120元左右，蔬菜280元左右，集中配送后分别降至86元和208元。
成效之四:科学施肥降低了稻麦化肥的使用量。测土配方专用肥配送，施肥方式采用基肥深施，亩均使用量均为35公斤。根据稻麦不同品种、土壤不同类型、田块不同肥力,按生产实际需要在基肥和中后期追肥用量上进行“大配方、小调整”，实现了精准施肥、科学施肥，有效地减少肥量流失，避免水资源污染，改善耕地质量、减轻农业面源污染、实现农业节本增效。
成效之五:为生态文明建设和公共安全作了贡献。废弃的农药包装物使用后随手丢弃时有发生，影响着水源、土壤、空气等生态环境质量和公共安全，采用“定点回收、分类整理、集中转运储存、无害化处理”运行模式，把缺乏管理的空白点管了起来，避免了发生“二次污染”问题。
成效之六:农药市场秩序得到净化和规范。农药“零差价”用药统一、价格便宜，改变了无证经营户的走村串户、向周边农户兜售等混乱的农药市场局面。各地加强了农药集中配送联合执法力度，坚决取缔无证经营，打击经营假冒伪劣农药、延伸经营和超范围经营行为。(苏报融媒记者 陆晓华)
