在常熟国家大学科技园,王奇峰的身份很特殊,他现任常熟国家大学科技园党工委委员、管委会副主任,而在2011年—2013年,时任南航电子信息学院党委书记的王奇锋来到常熟,挂职常熟市副市长、常熟大科园管委会副主任,并任常熟第四和第五批科技镇长团团长。
挂职期满,王奇锋做出了一个重要决定,卖掉了南京的房子,离开了熟悉的高校,携全家落户常熟。常熟国家大学科技园也借助科技镇长团的资源优势,不断深化校地合作机制,走出了一条“产业为先导、高校为依托、政府为支撑”的新路径。
王奇峰是苏州众多科技镇长团成员的代表之一。选派“科技镇长团”是江苏省推动创新驱动发展的一项战略部署,2008年10月在常熟率先启动试点,截至目前,苏州共有10批841人次637名团员挂任基层,极大地推动了苏州基层科技工作的发展。多年来的实践证明,科技镇长团已经成为推动苏州科技创新和转型升级的一支生力军。
科技镇长团当好产学研合作“双面胶”,推动建立各级各类创新载体90余家
2017年7月16日,苏州市姑苏区科技镇长团与国内知名的元禾基金、顺融资本、赛伯乐投资携手,共同在虎丘婚纱城打造跨境电商众创空间,推动产业转型升级。这是江苏省首家由科技镇长团牵头设立的众创空间,旨在打造跨境电商项目的孵化器和婚纱产业升级的加速器。
市科技局相关负责人介绍,作为全省探索科技镇长团工作最早的地区,苏州始终将科技镇长团作为集聚高端人才和创新资源、提升苏州自主创新能力的重要抓手。以第九批科技镇长团为例,科技镇长团成员共走访企业6601余家次,邀请来访专家近4156人次,举办专题报告或讲座451余场,帮助企业申报各类科技项目596多项,引进高层次人才390余人,有效推动了产学研合作向纵深发展,引导创新要素向一线集聚,得到各方面的普遍欢迎。
据悉,选派科技镇长团是每年从全国科教部门、大学院所和省级机关产业主管部门选拔人才,组成“科技镇长团”挂职帮扶基层和企业,送科技人才到一线,同时把实验室成果导向经济前沿,实现科研与市场的融合。科技镇长团,成为产学研合作的“双面胶”。
十年探索,苏州市科技镇长团工作取得了以下成效:加强了基层科技和人才工作,派驻科技镇长团挂职对基层科技体系建立形成倒逼机制,在科技镇长团工作的带动下,苏州各地构建起完善的基层科技服务网络,并积极搭建校企合作新桥梁,通过对接资源,促进苏州科技人才发展;搭建了一批产学研创新载体,据统计,在科技镇长团成员的推动下苏州市目前已建立各级各类创新载体90余家;推动了人才队伍建设,科技镇长团积极参与“千人计划”“省双创计划”“姑苏人才计划”等各级各类人才的引进和培育工作,通过联系高校、科研院所开展专场人才需求对接会等方式,吸引优秀毕业生到苏州工作,同时科技镇长团团员在苏留任、创业、申报人才项目,通过不懈地自我发展,成为苏州发展的新“朋友圈”,据不完全统计,在苏留任与创业的团员有近百位。
科技镇长团这项旨在推动基层人才科技工作的创新举措,在苏州率先试点,并花开全省,影响全国,于2017年5月正式被列入国务院《关于县域创新驱动发展的若干意见》的八项重点任务之一,为国家部署推进县域创新发展、构建产学研创新体系提供了经验、贡献了智慧。
苏州积极探索组织保障和机制创新,科技镇长团成员促成成果转化单个项目最高资助10万元
今年初,《苏州市科技镇长团工作激励办法(试行)》正式颁布实施。《办法》拿出了很多干货,旨在更有效地发挥科技镇长团在人才、科技方面的重要作用。如,按照规定,对科技镇长团成员促成的科技成果转化项目,按技术合同标额最高1.5%给予资助,单个项目资助最高10万元;科技镇长团成员任期结束后才取得成果并达到奖励条件的,挂职结束后仍可申请兑现奖励。
多年来,苏州在科技镇长团的组织保障和工作机制建设方面创新实践、积极探索。
苏州设立了全省首家科技镇长团服务中心,搭建管理体系。苏州市科技镇长团服务中心于2013年8月正式揭牌成立,核定编制4人,目前已录用3名专职人员从事全市科技镇长团服务工作。科技镇长团成员实行业务条线和派驻单位双重管理,制度设计、协调保障、考核落实以各地组织部为主,业务管理以各地科技局为主,日常管理以挂任乡镇、开发区为主,团队建设以团长为主。
同时,健全了管理保障机制。苏州市委组织部、市科技局联合制定《苏州市科技镇长团管理办法(试行)》,以市委、市政府办的名义正式发布。该《办法》是省内出台最早,发文单位规格最高的文件,解决了选派任职、待遇保障、管理考核等问题。
此外,为加强对科技镇长团的指导,市科技局提出“六个一”工作法:完成一篇调研报告;帮企业对上拿下一个项目;帮企业解决一个问题;帮地方引进一个优秀人才或人才团队;举办一场对接活动;搭建一个服务平台。通过签订目标责任状,明确派驻地区、派驻单位及科技镇长团团长和团员的权利义务,加速助推苏州产业转型升级。
《苏州市科技镇长团工作激励办法(试行)》则是引入社会化激励机制的一项创新举措,将进一步推动科技镇长团在人才引进和科技创新工作中的主体意识,起到长期深化地方政府、创新载体、企业与历届科技镇长团成员派出高校院所与离任团员的长期有效合作的积极作用。
“聚焦产业、聚焦板块”成为新重点,苏州要为全省科技镇长团工作提供经验与思路
去年8月,苏州市第十批科技镇长团下派工作启动。据悉,第十批科技镇长团由76名人员组成,来自34家高校院所和10家部省机关单位,其中,有31人是第九批延任的。第十批科技镇长团在选派模式上进行了新探索,将在每个县市区围绕1-2个重点产业和2-3个板块集中挂职。
市科技局相关负责人表示,下一步科技镇长团工作将重点围绕以下四个方面展开。
聚焦科技镇长团工作新重点。根据第十批科技镇长团选派人员“聚焦产业、聚焦板块”的新重点,各派驻单位和板块将充分把握新重点,给镇长团定任务、压担子、指方向,营造良好工作环境和生活环境,探索如何通过产业工作组形式,集中力量攻坚,多出成果。
形成科技镇长团工作新经验。紧密围绕省市地方工作重点,结合地方经济和企业发展需求,不断拓展科技镇长团工作空间,寻求新的突破。对各团工作的新成果,团员的新动向,尽早发现,梳理提炼,形成有实践与推广意义的成果经验。鼓励在前九批科技镇长团工作基础上,各团继续充分挖掘潜力与资源,做出创新成绩,为全省科技镇长团工作提供苏州经验与思路。
扩大科技镇长团工作覆盖面。苏州将充分发挥科技镇长团资源集聚的优势,由市科技局提供活动经费,科技镇长团团员或所在大院大所,围绕苏州市主导产业,领办面向苏州全市的产学研对接会、创业大赛、镇长团日等具有行业和区域影响力的活动。针对科技镇长团组织申报的科技、人才、产学研活动等项目,在苏州市科技发展计划项目中优先立项。
加强科技镇长团服务中心建设。围绕全市整体科技工作部署和人才科技工作具体规划,促进服务中心规范运行。围绕管理机制、服务培训、调研宣传等工作模块,开展高效率、高质量的服务。并根据10个分团所在区域的产业基础和特色,因“团”制宜,提供“定制”服务,为镇长团成员量身定制具有行业性、专业性的招才引智活动和科技行活动。
“通过不断的实践探索,要让科技镇长团成为推动地方经济发展的‘科技增长团’。”市科技局相关负责人说。(苏报融媒记者 陆晓华)