为进一步加强租赁厂房安全生产管理，昨天，苏州市安监局召开全市租赁厂房安全生产监管现场会，结合“331”整治火灾隐患百日专项行动，部署租赁厂房安全生产专项整治。
□苏报记者璩介力
厂房租赁安全监管试点初显成效
在昆山市源博鑫异形铝材有限公司出租区内，有14幢面积共41000平方米的厂房，目前出租给20家企业，共有员工400多人。这20家企业主要从事轻工、机械行业。之前，出租方只管收租金，对承租企业的安全生产条件把控不严，甚至不知道企业是否具备相应的安全生产资质。在日常管理方面，出租方没有专门的安全生产管理机构。承租企业由于规模小，在安全生产方面投入普遍不足，安全管理人员配备不到位，又缺乏相应的安全管理制度和约束机制，导致厂区内安全生产隐患重重。
为切实消除安全隐患，探索厂房租赁安全管理新路径，从去年开始，昆山市选取巴城镇作为试点地区，推进厂房租赁安全监管专项整治。源博鑫异形铝材有限公司被列为整治单位。
当地安监部门对该企业出租区进行了地毯式排查，形成了出租区域整体安全报告，将隐患排查记录提供给各家企业。镇安全办专门召开安全生产会议，要求每一家企业对照检查结果，逐条限期整改。与此同时，安监部门对区内两家隐患较大的企业进行了行政处罚。
自此，该出租区成立了专门的安全生产管理机构，对承租企业进行统一管理。现在，该出租区每月召开一次安全生产工作会议，协调解决承租方提出的安全问题，及时消除安全隐患。
让房东履行起安全生产管理义务
作为厂房租赁安全监管试点地区，巴城镇大力推进专项整治，采取拉网式排查、专家会诊、集中整治等方式，分批次排摸厂房租赁情况，督查租赁双方签订安全生产管理协议。据统计，去年共排查房东311户，涉及承租企业1288家;编制出租方安全管理台账，出台《巴城镇厂房出租方安全生产管理制度(试行)》，建立出租方和承租方“一户一档”信息档案。
昆山市安监局借鉴巴城镇厂房租赁的成熟经验，要求各区镇全面开展出租厂房大排查，摸清厂房租赁底数，目前共排查出承租企业12343家、房东3032户。
各区镇结合实际，制定出台厂房租赁安全生产管理制度，并向每户房东发放出租方安全管理台账，按照“谁的产权谁负责、谁受益谁负责”的原则，要求房东履行安全生产管理义务，切实加强厂房租赁源头管控。
巴城镇曾对昆山兆震电子有限公司违法出租厂房依法予以打击。当地安监部门对案例进行分析，并印发了《安全生产承包租赁类违法行为典型案例剖析与建议》，在昆山各区镇推广。去年，昆山市对违法出租厂房的房东立案处罚66起，处罚金额182.2万元。
不留盲区，全面清查六方面问题
今年5月4日，苏州市安委办印发了《关于开展租赁厂房安全生产专项整治的通知》，要求不留盲区、不留死角，全面清查出租厂房内存在的“三合一”违法行为等六个方面问题。
苏州市安监局局长焦亚飞认为，开展好此次专项整治工作，关键是要掌握基本底数，了解实际情况。这类企业往往因为仅需完成税务申报、工商登记，未纳入当地安监部门监管，存在安全监管盲区。各地要立即行动起来，深入到每个村(社区)、每家企业，对本辖区存在的租赁厂房进行排查摸底、登记造册。
