记者从市委农办获悉，苏州在推进工业化、城镇化的同时，通过实施生态补偿机制、构建农业保险和担保制度、设立城乡一体化引导基金等一系列支农政策，支持农业现代化和城乡发展一体化建设，实现了诸多改革创新，强农惠农的政策集聚效应更加凸显。以生态补偿为例，自2010年苏州创新实施生态补偿政策以来，8年共投入生态补偿资金77亿元，绿色发展成为共识。
据介绍，在苏州一系列强农惠农政策中，生态补偿机制的建立健全是一大创新率先举措。2010年，苏州创新实施生态补偿政策，2014年在全国率先立法升级为《苏州市生态补偿条例》。8年来，全市共投入生态补偿资金77亿元，涉及103.88万亩水稻田、29.24万亩生态公益林、165个湿地村、64个水源地村、8.97万亩风景名胜区，助力苏州绿色生态发展。同时，苏州加大农村金融创新力度，2015年，财政投入8亿元在全省率先成立城乡一体化母基金，已累计为城乡一体化项目提供融资超55亿元，财政资金放大效应超过5倍。2017年推出生猪价格指数保险和水稻收入保险2项国家级试点，成为全国唯一国险、省险、市险、县险全覆盖城市，开单险种39个，共有5.9万户农民参保，保费总额近1亿元，提供风险保障23亿元。
此外，苏州还实施经济薄弱村精准帮扶。持续组织开展局村挂钩100个经济相对薄弱村帮扶转化工作，2012年—2017年投入6.6亿元用于农村集体经济抱团发展富民载体和美丽村庄示范点建设。2017年建成“阳光扶贫”监管系统建设，促进帮扶转化全程透明、项目有效。
按照苏州制定的《乡村振兴三年行动计划(2018—2020)》，苏州将创新财政支农方式。具体包括：坚持农业农村支出优先的财政保障政策，建立农业农村投入稳定增长机制，着力优化投入结构，创新使用方式，提升支农效能。优化财政支农支出结构，从主要支持提高农业生产能力向支持农业生态环境建设转变。持续健全生态补偿机制，进一步扩大生态补偿范围，提高耕地保护或高标准农田建设的激励力度。
同时，发挥规划统筹引领作用，探索实行“大专项+任务清单”管理方式，多层次、多形式推进涉农资金整合，加大对重点区域投入力度。创新财政资金使用方式，推广补助改奖励、补助改贴息、补助改股份、补助改基金、补助改购买、补助改担保、补助改保险等新方式，鼓励地方政府和社会资本设立各类农业农村发展投资基金，实现政府投入与社会资本投入融合共生。(苏报融媒记者 陆晓华)
