“以前我们在一个小区同住一个楼道好几年，却连邻居姓啥都不知道。现在，我们经常在一起参加活动，热络得很。”说起现在的邻里关系，太仓市科教新城鹊桥社区老党员施耀华感慨万分，他觉得这些变化要归功于最近两年社区推行的“邻里家园”项目。
近年来，为加快推进社区治理体系和治理能力现代化，太仓从2014年起与中国社会科学院社会学所合作，开始创新探索“邻里家园”社区服务社会化项目。目前，项目年度购买服务资金已达1480万元，项目社区拓展到74个，城市社区基本实现全覆盖，农村社区覆盖率为15%。
社区居民生活更幸福
9月28日，中区社区内格外热闹，几十位老人聚集在这里，拍摄属于他们的婚纱照。“中区社区是一个典型的老龄化社区，我们社工在走访过程中了解到，社区里很多老夫妻都没有拍过婚纱艺术照。”承接项目的瑞恩社会工作发展研究中心社工张柳介绍，针对这一情况，他们联系了爱心商家，举办了这场老年婚纱免费拍摄的公益活动。老人们纷纷感谢社区举办的活动，不仅弥补了当年的遗憾，也让大家找回了年轻的感觉，更留下了人生中最美好的回忆。
在太仓的“邻里家园”项目落地社区，像这样的活动每周都在发生。发掘“草根能人”，组建社区骨干团队或志愿服务队;开办“社区学堂”，不仅有课业辅导，还开展课外兴趣班、亲子拓展等一系列主题活动;在传统节日举行包汤圆、包粽子、做月饼等活动和各类趣味活动，丰富社区居民日常生活，提升社区居民的幸福感……
太仓市民政局有关负责人介绍，“邻里家园”社区服务社会化项目通过开展邻里访问、举办邻里活动和培育邻里组织等方式，旨在建立融洽的邻里关系，形成共同遵守的规则，增进邻里的交流与信任，培养社区公益、志愿和奉献精神，从而营造有温度的社区;通过专业社工与居民陪伴成长和赋能支持，旨在解决社区参与程度不足、民主意识不强和自治能力不高的问题，从而发展社区民主自治，营造有活力的社区;通过构建“邻里家园”社工服务、“情暖万家”志愿服务、“太仓人家”便民服务，最大程度满足社区居民多样化的服务需求，从而促进社区服务发展，营造有幸福感的社区。
社区服务水平大提升
“邻里家园”社区服务社会化项目，采取“镇(街道、区)购买、社区落地”的方法，向专业社工机构购买社区服务，由专业机构向项目社区派驻全科社工，负责开展各类服务，形成以政府为主导、以社区为阵地、以社工机构为支撑的社区治理新格局。
经过两年多的创新实践，“邻里家园”项目得到了基层政府、自治组织和基层群众的充分肯定。城厢镇府东社区是2016年第一批试点“邻里家园”项目的落地社区。对于“邻里家园”项目带来的好处，府东社区居委会主任张源感触颇深。
“就拿入户调查来说，以前我们到居民家中开展入户调查时，可能就了解最基础的信息，例如家里有几口人、身体状况怎样，但是专业社工来了以后，更加注重挖掘社区居民的特殊需求。”张源介绍，社工在走访过程中发现，社区内有两户居民由于年老体弱、腿脚不便，长期呆在家中，寂寞孤单使得老人的精神和身体都非常不好。于是联系社会资源，在志愿者和爱心商家的帮助下，为老人提供了爱心扶手等装置，让老人能够时常走出家门，同社会建立联系。“可以说，专业的社工入驻社区后，给我们带来了更加多元、个性、专业的服务，我们社区的服务水平有了大提升。”
“邻里家园”项目将“邻里访问”“邻里活动”“邻里组织”和“邻里服务”等纳入项目服务内容，鼓励社区社会组织、社区志愿者、居民群众等多元主体参与社区服务和社区治理，居民认同感和归属感得到提升，当家作主的愿望得到满足，自我管理、自我教育和自我服务的意识和能力逐步增强，太仓全市社区治理现代化水平进一步提高。(苏报融媒记者 顾志敏 通讯员 邢智丰)
