今天,全省“放管服”集成改革经验交流现场会在吴江举行,聚焦吴江经验,现场交流探讨“放管服”集成改革之策。今年5月,吴江获批开展“不见面审批”标准化试点工作,目前初步完成了各项试点任务,打造了“不见面审批”标准化体系。
放管服,是简政放权、放管结合、优化服务的简称。在这方面,吴江已经形成了自己的经验,给市民办事切切实实带来便利。
办事不用赶时间,可以24小时自助服务。人社、不动产、卫计委、民政等十余个部门的便民服务可以在一台自助服务机上完成,自助服务机集成了6个证明打印,2个预约功能,5个便民服务,4个交通出行,14个社保服务,1个新市民卡积分查询和312项政务服务功能。今年9月11日,吴江在苏州市率先对外运行24小时不打烊政务服务专区,可自助办理事项76项、预审事项268项。
很多事手机上就能办。可通过APP实现网上办理、查询、导航、咨询投诉等功能,通过微信查阅信息、查询办理进度、事项申报、办事预约和咨询互动等功能。
快递证件到家,还能收材料。吴江区政府安排政务服务快递专项资金,为办事群众提供免费寄递业务,设立政务服务EMS密集柜,除普通快递服务功能外,还可提供24小时收取申报材料、预约领取证照服务,实现“不见面”收件、发证。
项目审批可以找人代办。目前,吴江区八个镇区配备了23名专业代办员、249名兼职代办员提供代办服务。
不用两地跑,跨省也能办。吴江与浙江省嘉兴市南湖区携手合作,设立吴江南湖异地可办专窗,实现38项政务服务事项跨省异地专窗办理,43项民生事项自助机一体办理。实现营业执照和生产许可证办理“单点登录、一网通办”。
实现这些便利化的服务,并不是一件容易的事,吴江全力推进“套餐式”服务,针对关联度高的政务服务事项,推行“一口受理、网上流转、并联办理、限时办结”的服务模式,同时全面提升基层政务服务能力,政务系统实现区镇村三级全覆盖。
要保证“不见面审批”工作的落实,少不了系统化的工作流程和监督检查机制。吴江已对各事项的项目、流程、费用、材料、时限等169项内容进行规范,研究制定了“不见面审批”考核规范。
要让市民办事少跑腿,不仅仅是数据的打通,人员的配置也要跟上。吴江通过优化市场监督管理局、交通运输局、农委等部门下属事业单位,整合区级各职能部门在镇域设置的站、所、分局的执法力量,组建领域、镇域综合行政执法机构,一个执法部门集中行使多个领域的执法职责,工作权限更加明确,执法责任更易落实。
改革后,涉及行政处罚权集中的区级职能部门144名执法人员下沉到基层一线,以往需要区级层面解决的问题和矛盾在基层就能得到快速解决,群众诉求渠道更畅通,问题解决路径更便捷,群众获得感更强。
交流现场会上,省委编办要求各地进一步聚焦问题导向,结合本地实际,学习推广吴江经验,使“不见面审批”改革和县域综合行政执法体制改革向标准化方向发展。【时政专稿 文/《苏州新闻》顾正华 网络编辑部】