政府相关职能部门、机构提供的“修桥铺路”服务,除了“常规动作”外,还得提档升级,做好“自选动作”。惟其如此,助力民企创新发展才能变成现实。
当前,一些民营企业在生产经营中遇到了不少现实困难,既有共性的,形象的说法是“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”;也有个性的,如缺乏某种特殊人才、遭遇某个技术瓶颈等。不管是共性的还是个性的,都只有想办法及时化解,民企才能冲破困境、发展壮大。
按照经济学原理,化解这些难题,既要善借市场之力、企业自身努力,又要市场经济“守夜人”即政府,在优化营商环境方面,必须充分发挥好“有形之手”的作用。平心而论,民营企业遇到的困难,其他市场主体也同样会遇到,为什么民营企业感受更加强烈?毋庸讳言,一方面是因为民营企业特别是中小企业总体上抗风险能力相对较弱;另一方面也是因为民营企业还没有被作为真正平等的市场主体来对待,在产权保护、参与竞争、要素使用等方面仍处于弱势地位。举个现实生活中的实例,一些民营环保企业在参加政府项目的招投标中,通常被当作陪衬。因为,政府项目的负责人往往都有思想顾虑:政府项目交给国企,即使没做好,大家无话可说。反之,如果交给民企做了,结果没有达到预期效果,有人就会挑刺猜疑。
“病因”搞清楚了,接下来就是对症下药的问题。公平竞争的市场环境、亲清和谐的营商环境、简明有效的政策环境、公正透明的法治环境,才是当前民企最需要提升的获得感,而营造这样的环境也是化解共性难题的不二法门。
“逢山开路、遇水搭桥”,通常就是做好保障服务工作的代称。服务型政府该做些什么、怎么做,其实并不高深复杂,那就是“修桥铺路”,用好各自手中的信息、政策、技术等资源,为有需要的民企提供个性化精准服务,“缺啥补啥”。譬如,中成药微粒丸标准化灌装,是一道横亘在苏州雷允上药业集团面前的难题,关乎企业的市场竞争力。市经信委利用部门优势,主动为雷允上提供智能车间免费诊断服务,帮助这家企业突破了技术瓶颈。今年初,该企
业12条自动化生产线正式投用,
雷允上也成为国内首家实现微丸技术内包及其自动化生产的企业,良品率大大提升。
在经济下行压力加大的情况下,民企还承担着创新发展的艰巨任务,困难和挑战可想而知。因此,政府相关职能部门、机构提供的“修桥铺路”服务,除了“常规动作”外,还得提档升级,做好“自选动作”。惟其如此,助力民企创新发展才能变成现实。