“我原先要自己跑市场监管，跑银行，跑税务，跑区里刻章公司才能完成企业开办所有手续，现在只要跑到甪直镇行政审批局一个窗口就能办完，材料也简化了不少，真是方便多了”。甪直某模具厂经营者小王来到吴中区甪直镇行政审批局大厅尝鲜模具类市场主体登记设立“主题联办”，从叫号到窗口审核收件仅用了十分钟，她乐得直感叹。
近日，甪直镇行政审批局从企业和群众视角出发，结合我镇“模具小镇”特色实际，按照“一件事”的标准，梳理、整合、重组相关审批环节和业务流程，联合市场监管分局、税务分局、刻章公司、银行等单位，在综合窗口的基础上，首批推出“我要创业——模具类市场主体”和“我要创业——餐饮类市场主体”两个主题套餐。通过优化审批流程，精简审批材料，牵头多个单位进行综合审批，提供模具类市场主体设立登记、餐饮类市场主体设立登记的“一窗融合”审批服务，一站式实现营业执照的核发、税务登记、公章刻制备案、店招店牌设立、开户许可证核发等事项，切实便利群众办事创业。
线下跨部门“主题联办”审批模式，打破了以往办事按照部门、事项划分的传统格局，办理相关营业证件从原来的“跑多部门(窗口)，分头办理”变为“只需一个窗，并行办理”，从“申请人自己跑”变为“店小二帮办”。办事群众只需通过一个窗口“点餐”，递交一套齐全的相关材料，一次申请即可达到企业登记办理要求，再由工作人员打包办成一家企业。“主题联办”模式，以“把方便留给群众，把麻烦留给自己”的服务方式，有效减少了办事材料的重复提交，缩短了办事环节与办理时限，实现了由“单一菜品”到“套餐服务”、被动服务到主动服务、部门审批到综合审批的有利转变。同时考虑每个市场主体各有各的特点，各有各的需求，甪直镇行政审批局在“主题联办”套餐服务的基础上提供个性化“私人定制服务”，根据申请人具体的办事情形提供对应的“个性化”材料清单，比如“我要创业——餐饮类市场主体”，申请人至“主题联办”窗口提交“营业执照”相关材料，同时勾选其他自身需要的内容如“店招店牌设立”等，实现从标准服务到到定制服务，把个性化政务服务的触角延伸到市场经营的方方面面，将不断增强企业和群众获得感，激发市场活力和社会创造力，进一步优化甪直镇营商环境，助力政务服务模式转型升级。
后期，甪直镇行政审批局也将立足需求导向，推出更多“主题联办”服务，同时结合“主动办、不见面、全天候”等创新亮点，全力打造便民利企服务优质环境，助推政务服务高质量发展。
一是推进“主动代办”，实现服务“零距离”。各村(社区)明确一批熟悉辖区人员、业务情况的骨干力量担任村(社区)网格代办员，充分发扬“店小二”精神，为村民和企业提供全方位的咨询服务，为不便亲自办理手续的特殊群众代办有关事项。同时，通过大数据分析，靠前掌握企业或自然人需要办理事项，提供主动上门服务。
二是推进“全程不见面”，实现服务“全覆盖”。积极推进网上政务服务平台建设，开发微信公众号网上办事大厅，实行线上、线下共办理，以“互联网+政务服务”的不见面审批模式让数据多跑路、群众少跑腿，结合快递寄送、网格代办等形式提升政务服务工作效能和水平。
三是推进“自助快办”，实现服务“全天候”。将自助服务机向基层延伸，向8小时之外延伸，根据大数据分析，勾勒办事分布“热力图”，布点投放一批自助服务终端，积极探索完善“家门口”政务服务体系，有效弥补办事窗口日常8小时以外工作时间和节假日等非工作日的服务盲点。(苏报融媒记者 范易 文/图)
