东西部扶贫协作是党中央、国务院围绕打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出的重大部署。去年7月30日,省委常委、市委书记周乃翔率市党政代表团赴铜仁市考察期间,铜仁市委书记陈昌旭高度评价苏州对口帮扶工作:“自苏州对口帮扶铜仁以来,苏州市委、市政府倾注真情实意帮扶铜仁,投入真金白银,干部真抓实干,帮扶工作深入推进。”这既是对苏州对口帮扶铜仁工作的概括,也是吴江对口帮扶印江工作的写照。
2018年是印江自治县脱贫攻坚“整县摘帽”之年,从“春风行动”、“夏秋攻势”、“百日攻坚”到“暖冬行动”,从县城集镇到山间乡村,印江大地到处闪现着脱贫攻坚决胜仗的景象。这一年,吴江紧扣印江“整县摘帽”目标,围绕组织领导、人才交流、资金支持、产业协作、劳务协作、携手奔小康等东西部扶贫协作6大指标体系,怀揣真情实意、拿出真金白银、齐心真抓实干,帮扶力量愈发铿锵磅礴,帮扶成效更加全面深入,兑现了携手打造东西部扶贫协作“升级版”的承诺。
带着真情实意去帮扶
“吴江带着真情实意的帮扶,让我们备受鼓舞,也深受感动!我们一定会倍加珍惜,把每一份帮扶落到实处,走在前列!”去年10月,区委副书记、区长李铭带队到访印江,在两地召开的东西部扶贫协作2018年第3次党政联席会议上,印江自治县委副书记、县长张浩然满怀深情地说。
根据国务院东西部扶贫协作工作部署,结对地党委或政府主要领导每年须互访一次,开展专题调研对接,召开党政联席会议。去年3月、5月,印江自治县委田艳书记、时任吴江区委书记沈国芳先后带队完成互访,召开第1次、第2次党政联席会议。在完成国务院工作部署的基础上,李铭一行不远千里再次到访印江,意图非常明确:“自2017年我带队到访,两地签订合作框架协议后,‘两江’一家亲,考虑到印江2018年脱贫攻坚‘整县摘帽’,再次前来对接帮扶需要,帮助印江打赢这场攻坚战!”
在这次联席会议上,区农委、供销社与印江工业和商务局签署产销对接战略合作协议,在农产品展销、“印货出山”专卖店开设等方面深度合作。随后的12月21日至23日,2018吴江名特优农产品展销会上,梵净山茶、红色木黄酒、印龙食用菌、红薯粉等印江农特产品受邀参展,部分产品两天内售罄。这也是继去年1月19日吴江名优特农产品展销会暨迎新购物节后,印江农特产品再次受邀参展。印龙食用菌负责人表示,通过不断参展,产品开始有了“回头客”。农业是印江的主导产业,也是脱贫致富的主要门路。为了帮助印江农特产品打开吴江市场,此前区农委先后两次赴印江考察对接,促成了苏州三港农副产品配送有限公司与印江农业企业的合作。吴江供销社在其线上经纬线云商城专门开设“印江馆”,推介销售印江农特产品,并将印江农特产品搬进了苏州供销社展示展销中心,先后组织印江农特产品参展了2018全国农资科技博览会暨全国品牌农产品交易会、2018海峡两岸(江苏)名优农产品展销会、吴江首届农民丰收节活动暨特色农产品展销会,在更高平台、更宽领域打通“印货出山”路。2018年,在吴江的大力对接帮助下,印江各类特色农产品销往东部达930万元,带动贫困人口脱贫598人。
劳务协作是东西部扶贫协作的“硬骨头”。在两地人社部门的积极对接下,去年10月11日,首批30余名印江赴吴江务工人员抵达苏州。为了让印江务工人员在吴江安心就业,区人社局在帮助联系企业安排岗位的同时,为他们精心准备了床上用品,并定期赴企业跟踪对接需求。根据务工人员提出的诉求,区人社局定期安排技能培训,帮助他们尽快掌握“一技之长”。
乡镇结对“携手奔小康”是推动东西部扶贫协作全面、纵深推进的重要抓手。去年,吴江8个镇(区)全部参与结对帮扶,各镇(区)相关负责同志悉数赴印江开展帮扶工作,捐助帮扶资金158万元,并组织村、企业与印江贫困村结对,达成村级结对12对、企村结对14对,实现印江20个计划出列深度贫困村结对全覆盖,村、企捐助帮扶资金116万元。了解到盛泽镇与印江天堂镇、刀坝镇结对帮扶后,盛泽溪南村村干部、苏州市蚕丝匠纺织科技有限公司负责人潘晓丰主动向镇里提出,要向印江困难群众进行捐赠,在对口扶贫上出一份力、奉献一份爱心,12月上旬他筹集了60套蚕丝棉被、40余套文具陆续发往印江。12月15日,他只身赴印江,将爱心物资发放到贫困群众和学子手中,当了解到部分困难群众仍缺御寒衣被后,他当即决定再增加40套棉被,帮助更多困难群众。
在政府的推动带动下,吴江社会各界踊跃参与爱心扶贫事业,吴江日报社、新一代企业家商会、青商会、残联、建筑协会、慈善总会、保险行业协会、净化钢构协会、面包树、美美与共等单位和社会组织纷纷赴印对接帮扶,累计捐款捐物266万余元,资助困难学子410余人,“大爱吴江 心心相印”公益品牌更加响亮,汇聚起了扶贫济困的社会合力。
拿出真抓实干的作风
“要把吴江真抓实干的作风带到印江、留在印江!”去年5月,时任吴江区委书记沈国芳带队到访印江,在看望挂职干部、援黔医疗专家时提出如上要求。肩负使命、带着责任,吴江对口帮扶印江工作组和援黔专家人才真抓实干,实现了一项又一项突破。
产业发展是壮大经济实力、带动就业致富的重要路径,也是东西部扶贫协作的重点。去年3月,吴江与印江签署共建产业园区合作框架协议,“两江”产业园建设提上日程。为了让“两江”产业园尽快出成效,吴江对口帮扶印江工作组组长,印江县委常委、副县长沈健民每次返苏,都会带领印江招商人员拜访吴江乡镇经济部门和意向企业,推介“两江”产业园,争取有产业转移需要的企业落户。功夫不负有心人,去年5月苏州铁近机电科技有限公司成为第一家落户企业,并于10月投入生产。
在吴江对口帮扶印江工作组的争取下,8月20日,原本计划在遵义投资落户的苏州川禾生物科技有限公司负责人一行实地考察“两江”产业园,并敲定了厂房租赁事宜。9月26日,从苏州参会返回印江的沈健民一下飞机,就马不停蹄赶往“两江“产业园,实地踏勘苏州川禾生物有限公司所租厂房,研究企业项目安全性、可行性。在多方努力下,10月11日该企业正式签约进驻“两江”产业园。此外,格普斯新材料、姑苏净化、丰连包装等一批吴江企业正在对接洽谈。“两江”产业园的从无到有、快速成势,受到了省内主要媒体的关注。10月30日,由中央人民广播电台江苏记者站、中国日报社江苏记者站、新华日报社、江苏省电视台、现代快报等媒体记者组成的采访团专程赴印江,采访“两江”产业园建设发展情况。
“没有群众健康,就没有全面小康。”过去一年,吴江先后选派4批19位专家赴印江帮扶,从一个名专家到一组专家,从技术援助、理念更新到下乡义诊,全年累计开展门诊1817人次、急诊95人次、手术634台、手术示教86次、教学查房223次、会诊91次、参加抢救39次、讲座108次,开展新技术23项,谱写了“两江”杏林佳话。沈建锋医生主刀成功抢救一位第三胎胎盘早剥产后大出血患者,抢救工作一直从晚上8点持续到第二条早上5点多;戴骏医生倾力帮助完善印江县人民医院神经内科的科室管理,提升科内人员专业理论水平;周炳荣医生两次赴印援助,开展了关节置换、PKP等数项新技术、新项目;沈卫忠帮助印江县人民医院的CT、MR开展三维重建、血管检查和增强扫描,提高了整个医院的诊断水平;吴江区中医院血透中心的沈康飞、金燕两位医生的到来,直接推动了印江县中医院血透中心的正式开放……在临床岗位上,吴江援黔专家用行动不断刷新当地医院的技术高度。
吴江援黔医疗工作组组长、来自盛泽医院的夏正常说,“我们不仅要把先进的技术留下,更要从理念上改变,真正从根本上提升印江的整体医疗水平。” 在他的争取下,9月6-9日,江苏盛泽医院将国家级继续教育项目《医疗质量与安全管理论坛》作为继续教育扶贫项目,移师印江举办。来自国家卫健委、江苏省医学会、苏州市卫计委、吴江区卫计委和国内顶级医院、贵州省三甲医院的10余位医院管理专家,分别从更新管理理念、创新管理模式、完善管理措施等方面进行专题讲座,来自贵州省内各医疗机构逾500人参会,这也是铜仁市卫计系统规模最大、档次最高的一次学术会议,也开创了继续教育项目扶贫的先河。
把真金白银用实用好
1月2日,对于朗溪镇河西村新盆组贫困户何英来说,是个喜庆的日子,她喜滋滋地从合作社领取了1.5万元务工收入。当日,河西村合作社工作人员现场发放该村食用菌产业基地160名务工人员工资,数额达百万元,人均增收6000多元,带动本地贫困劳动力66人。该项目总投资960万元,其中整合了苏州帮扶资金199万用于基础设施建设,吴江帮扶资金200万元用于购置菌棒。
为全力帮助印江打赢脱贫攻坚决胜仗,去年吴江对口帮扶资金从2017年的150万元提高至500万元。为了把每一分资金用好用到位,吴江对口帮扶印江工作组坚持自下而上与自上而下相结合,一方面从乡镇征集项目,一方面从县扶贫项目库中精选,初步确定项目后实地踏勘,研究项目可行性、预期收益和贫困户利益联结情况,确保项目真正可行,贫困群众真正得实惠。500万元帮扶资金除了用于朗溪镇食用菌产业发展项目的200万元,投入朗溪镇石漠化治理项目和打铁坳村生态养鱼项目各50万元,投入合水镇梵净汇浦抹茶生产加工建设项目200万元。为了确保项目进展顺利,沈健民带领工作组每月实地调研,了解项目进展,沟通解决碰到的问题。上月,项目陆续进入结算分红期,预计受益贫困人口达2560余人。
谈到吴江的帮扶,印江县委办副主任、打铁坳村驻村攻坚队队长梅芝凌满怀感激之情。去年6月,他从县委办派驻打铁坳村,在这个全县唯一的人口超过2000的深度贫困村,面对贫困人口多、自然条件差、产业基础薄、资金来源少的困境,他也曾“愁上心头”。经过一段时间的踏勘研究,他和攻坚队一班人决定上马生态养鱼、食用菌和林下养鸡项目。有了发展思路,资金从哪里来?他第一时间想到了吴江对口帮扶印江工作组,向工作组提出了资金帮扶需求。7月2日,沈健民带领工作组专程来到村里,查看了项目现场,了解了村里产业发展的整体思路,当即决定帮助争取产业资金支持。依靠吴江50万元帮扶资金,梅芝凌带着驻村攻坚队和村民冒着酷暑日夜赶工,1个月时间开出了12亩高标准鱼塘,放养鱼苗3.8万余尾,种植了150亩构树作饵料。11月,鱼塘养殖的鱼陆续出水上市,累计实现收益6.5万元,分红5.8万元,惠及贫困人口676人。
“下一步,我们要进一步整合资金,重点围绕茶叶和食用菌两个主导产业,支持深度贫困村把产业做起来,采用‘公司+基地+合作社+农户’的合作模式,依托大的公司保障产业持续发展、群众长期受益。”谈到资金帮扶,沈健民心里有一本账。
1月8日,伴随铜仁市扶贫开发领导小组办公室关于对石阡县、印江县拟退出贫困县的公示期满,印江自治县脱贫攻坚“整县摘帽”取得阶段性成果,转入迎接贵州省专项评估检查冲刺阶段。沈健民表示,吴江帮扶印江工作组将紧紧围绕打好最后的决胜仗,进一步对照指标抓细抓实,在做好收官的同时着眼2019年及早谋划,确保帮扶的力度不减、成果更多,打造好东西部扶贫协作的“吴印良品”!