核心观点
■建立全区就业预警检测体系，通过市场调查研究、数据采集分析和信息发布等方式，掌握全区技术工人的需求状况，为技能人才引进和培养打好基础。
■人社部门、财政部门要制定相关办法，尽快设立高级技能人才培养专项资金，地方财政安排用于职业教育的城市教育费附加按不低于20%的比例，用于技工教育和高级技能人才培养。
吴江作为长三角一体化发展示范区中的制造业强区，一批批能工巧匠经过时代的历练和淘洗，正以专注和智慧书写着高质量发展的丰碑。截至目前，吴江区共有技能人才总量19.9万人，高技能人才总量6.68万人，每万劳动力高技能人才数775人，国家级高技能人才培训基地1家、全国技术能手2人、享受国务院特贴1人、国家级大师工作室2家。省双创人才(高技能创新类)2人、省大师工作室2家、省技术能手1人、省高技能人才专项公共实训基地1家、省高技能人才培养示范基地1家、省首席技师9人、省特级技能大师1人、江苏大工匠1人、江苏工匠1人。职业培训学校27家，内评企业62家。3月26日，吴江区首届寻访“吴江时代工匠”全媒体矩阵展映活动在亨通集团启动，通过本次寻访活动，工匠们将从“熟悉的陌生人”变成时代的榜样，成为“可触可感的‘网红’楷模”。
厚植“时代工匠”成长成才沃土
一是优先做好顶层设计，建立成长成才长效机制。近年来，吴江先后出台《关于实施新一轮人才“55352”工程推进大众创业万众创新的若干意见(试行)》《高技能人才计划实施办法》和《就业创业与职业技能提升三年行动计划》，积极实施创新驱动发展战略、就业优先战略和人才优先发展战略，弘扬工匠精神，激励更多劳动者走技能就业、技能成才、技能致富之路，培育新型技能劳动大军。同时，建立全区就业预警检测体系，通过市场调查研究、数据采集分析和信息发布等方式，掌握全区技术工人的需求状况，为技能人才引进和培养打好基础。
二是完善人才激励政策，积极引入急缺技术工人。先后将技能人才积分入户入学、购房资助、安家补贴和薪酬补贴等纳入全区统一人才政策;积极落实年度用工情况和调查机制，提供企业用工指导信息和全年赴外招聘技术工人服务计划、校企对接活动等，分批次赴外地对接职业院校、劳动力市场。每年发布企业最低工资标准、企业工资增长指导线和公布吴江紧缺职业(工种)目录等方式，积极引导企业有的放矢引进劳动技术工人。“十二五”以来，吴江每年评选区优秀高技能人才30人左右;2017、2018年度连续两年新增姑苏高技能领军人才3人，居于苏州前列;编撰《吴江工匠》书典，营造尊重高技能人才的社会氛围。
三是丰富创新实践活动，深化高技能人才培养与使用。搭建“学习平台”。实施高技能人才引育、企业职工技能培训和紧缺急需工种培育计划，鼓励各类企业、机构、行业组织参与紧缺高技能人才培养项目，鼓励有条件的企业利用自身资源建立企业培训中心、企业大学，或通过自办培训机构、校企合作在职业(技工)院校建立企业学院等方式，自主开展在岗职工培训。展示“实践舞台”。围绕吴江重点产业发展和人才工作总体布局，组建高技能人才校企合作平台和中德智能制造公共实训基地;切实发挥区职业教育联合会的桥梁和纽带作用，促进“政、校、行、企”间的合作，共建企业学院、实训基地，支持专任专业教师下企业顶岗实践、带领学生顶岗实习，聘用企业“工匠”专家进校兼职任教，推行现代学徒制，锤炼师生“工匠精神”，并完善技能人才评价实施体系。构建“比武擂台”。广泛开展“岗位练兵”“技术比武”“名师带徒”等活动，搭建职工展示创新成果、体现自我价值的平台。2011年举办“亨通杯”全省职业技能大赛，首开区级层面承办省级一类职业技能大赛先河。2013年起，每年举办“吴江技能状元”大赛，为技能人才搭建展现才华的平台。2018年，吴江又承办全省百万技能大练兵竞赛亨通光纤省二类竞赛1场，组织各类竞赛18项，培育“吴江区技术能手”37人。
优化“时代工匠”成长的环境
一是观念上的误区。由于觉得待遇低和不“体面”，不愿当企业工人的观念大行其道，带来“时代工匠”短缺的后果。目前，部分90后新生代认为技术工种是苦脏累活，往往不愿意学技能，使技术工人面临断层的危险。一些需要长时间学习和掌握的传统民间艺术和手艺也存在后继乏人问题。
二是分配上的失衡。技术工人尤其是“时代工匠”在工资、福利、住房等方面的待遇与科技人员和管理人员相比还有相当的差距，使高技能工人滋生了“出力不讨好”的消极思想。
三是技术等级制度不健全。从初级工到技师，晋升间隔时间较长，技术工人感到可望而不可即。吴江目前高技能人才队伍数量不够、结构不优的矛盾仍然比较突出，已经成为制约企业竞争力提升、影响产业发展的重要因素。
四是职工培训趋于滑坡。一些企业重生产，轻培训，大部分中小企业中很少设有职工教育与培训的专门机构，缺乏高级技能人才培养的专项资金。另外，很多企业担心自己培养的技术骨干“跳槽”或被别人“挖墙角”而造成巨大损失，因此在对人才培养和技能职称评定上重视不够。
五是区内职教平台稀缺。吴江职业技校规划布局有短板，是苏州大市内唯一没有技工学校的区县，且区内职业技校教师队伍配给不足，吴江职业技教水平不高制约了制造业企业的高质量发展。
打造好高技能人才成长平台
高级技能人才的使用涉及各个领域，同样，高级技能人才的培养也是一个系统工程，需要政府牵头，各部门、行业企业、职业院校明确职责，明晰事权，通力合作，建立高效、规范、长期的人才培养机制。
一要适应市场需要，创建现代化培养机制。一是把安排职工教育培训活动纳人企业发展规划和年度计划，把技能人才的开发与生产经营相结合，同步进行，做到生产与培训两不误，效益与素质双提高。二是依据企业发展现状和趋势制定培训规划，并结合生产实践进行多层次的岗位培训。三是主动加强与相关院校合作，开展联合、委托培训，同时鼓励支持员工参加社会化培训并给予培训经费的补助。四是按照市场法则，通过职工技术协会的中介作用，积极搭建设职工自主创新成果交流交易平台，实现技术成果的市场化，让技术要素参与利益分配。
二要建立和完善高级技能人才激励机制。一是要建立首席技师制度。要认真总结，积极探索，努力试行首席技师制度。每年由政府授予称号，颁发证书，给予一次性奖励，并不断完善提高。二是要健全技师评选表彰制度。
可每两年评选表彰一次技能大师，由政府相关部门授予称号，颁发证书、奖章，并给予一次性奖励。其中优秀典型要优先参与“五一劳动奖章”评选，并享受专项津贴。三是要完善高级技能人才发明创造成果命名制度。对具有创造先进工艺、先进设备、先进操作法等成果的高级技能人才，可以本人名字命名，并逐步健全完善命名标准、程序和机制。四是积极创建技师示范工作室。发挥专业技师的模范带头作用，组织和带领其他技术工人通过技术攻关、技术革新、发明创造等，推动职工队伍素质的整体提高和企业生产率的提高。
三要加大对高级技能人才培养的经费投入机制。一是加大财政投人。加大财政对高级技能人才培养投人力度，并随着经济发展水平提高而提高。人社部门、财政部门要制定相关办法，尽快设立高级技能人才培养专项资金，地方财政安排用于职业教育的城市教育费附加按不低于20%的比例，用于技工教育和高级技能人才培养。二是要落实企业投人。企业要按职工工资总额的1.5%—2.5%比例，建立职工教育培训经费，并要严格管理，合理使用，确保30%以上用于高级技能人才培养。三是要鼓励社会投人。加强技工教育和高级技能人才的培养，必须动员社会力量，拓展途径，建立多元筹资机制，要鼓励社会各方联合或自己开办技工院校和职业培训，鼓励社会各界、社会团体和公民，自觉捐资支持和服务于高级技能人才培养建设。(肖安元 徐枫)
