姑苏区现有支路街巷1142条，总长度约300千米，架空线入地率仅10%，普遍存在着管线随意乱拉的现象。在今年的市人代会上，市人大代表张英缨、黄为一等向大会提交了《关于全面推进城市架空线整治和入地工作的建议》，提出要进一步推进架空线整治和入地工程，以有效消除城市“蜘蛛网”问题。
管线随意架空
在居民头顶织起“蜘蛛网”
建新巷是一条通往平江历史街区的传统小巷，经过的游人很多。行走在小巷间，抬头便能见到采用挂杆、架空、沿墙、飞线等形式随意悬挂在半空当中的管线，形成了一面织在居民头顶的“蜘蛛网”，对环境景观破坏很大。
市人大代表张英缨是连续3届的老代表了。作为姑苏区平江街道钮家巷社区党委书记、居委会主任，她常年工作在社区管理的基层一线。据她介绍，她所在的钮家巷辖区内，像建新巷这样的管线随意拉线现象，不同程度地存在着。
“线路自身易损坏，容易受树枝、风、火及人为的因素而损坏，有居民就在电线上晾晒衣物，春节前还有晾晒咸鱼、咸肉、咸菜的，这就严重影响街巷的市容风貌，甚至有地方卡车经过时，低垂的电线还会被扯断，这就涉及公共安全的问题。”张英缨说。
张英缨还补充道，近些年，社区还实施了“铜线改光纤”工程，导致原有的旧线缆还未拆除，新的网线却已经拉好了。“涉及网络通讯行业的企业比较多，各拉各的线。有的住户多次更换网络服务供应商，甚至出现了一家有多根线的情况，这样叠加起来，网线就显得特别多。”
市城市管理局市政管理处副处长肖友松在工作的过程中也深有体会。他说，很多线缆直接外挂，任意走向，没有横平竖直，集中成束，形成凌乱的飞线。有些道路即使地下有管道预留，一些单位为了图方便，也不使用地下管道，在空中形成了蜘蛛网，显得杂乱无章。
为此，在今年的市人代会上，张英缨、黄为一等代表向大会提交了《关于全面推进城市架空线整治和入地工作的建议》，提出要进一步推进架空线整治和入地工程，以有效消除城市“蜘蛛网”问题。
代表提交建议
确保入地整治责任落实到位
目前，姑苏区先期在古城区社区支路街巷进行入地“样板街”建设工程试点。张英缨认为，架空线入地作为一项历时三年，在城市各骨干和分支道路动大手术的系统工程，有必要做出详备的计划和应急预案。
“要确保入地整治工作的责任落实到位。”张英缨提出，架空线入地工程需要开挖，牵涉有审批权限的部门众多，如果相互之间的工作职责不厘清，很容易造成推诿扯皮。因此，要通过压实责任来促进工程按计划推进。
另外， 架空线整治和入地工程尽管是惠民的好事，但道路开挖对附近居民出行的影响很大，很容易造成群众的误解。同时民宅墙体的桥架设施也需要征得房屋所有权人的同意，而古城区大都是老房子，墙面酥松，也会发生房屋维修问题。这些工作均与房管部门和社区管理相挂钩，而且都是与群众切身利益相关的实际问题。
因此，张英缨强调，架空线入地工程的实施部门需要尽早发现问题并提出报告，政府部门要格外重视实施部门的意见报告，了解原因并主动承揽责任，迅速为其落实解决。譬如遇到需要沿墙架线的墙面牢度不够，应及时对建筑物采取加固措施。
“要做好统筹安排，避免因重复施工使马路成为拉链工程。”张英缨说，除了架空线入地工程以外，同时期的其它类别工程也有道路开挖的需求，比如自来水、燃气施工等。因此，在计划的制订上要对其它单位的道路开挖工程进行兼顾统一，能集中在一起施工的要尽量集中，避免二次挖掘给居民出行带来麻烦。
姑苏区拿方案
分三年整治200余条支路街巷
根据市政府办公室《关于推进苏州市中心城区架空线整治和入地工作的实施意见》，姑苏区以历史城区19.2平方公里为重点实施范围，以历史街区、重要景区、核心商贸区存在安全隐患、对市容环境影响较大的区域为重点，自去年起，利用三年时间开展架空线整治工作。
带着代表提出的建议，记者来到姑苏区住建委，采访了公用事业处副处长成介明。据介绍，姑苏区计划分三年实施200余条支路街巷架空线整治工作，总里程约50公里。去年试点完成了迎晓里、志恒里、草庵弄、仓街横巷、新弄堂、百合弄6条道路;今年启动了平江片区白塔东路以南、大公园片区100条道路，总长度约20千米;明年计划展开平江片区白塔东路以北、沧浪街道32号街坊等154条道路，总长度约31千米的整治工作。
按照市政府实事项目要求，我市将在年底前，确保完成60条道路地下通道施工、布线、架空线割接、拔杆、路面恢复等工作，力争100条全部完成。自8月1日开工以来，陆续对状元弄、旗杆弄、管家园、南石子街、南显子巷、槐树巷、沈衙弄等38条支路街巷的管线进行迁改，预计到下月底前，将完成50条。
明年我市将开展154条支路街巷的架空线整治工作。其中，平江片区白塔东路以北47条;北寺塔景区周边21条;敬文里小区及装驾桥社区周边20条;怡园周边14条;城隍庙周边13条;道前片区(32号街坊)25条;西美片区(33号街坊)11条;以及吴趋坊等零星道路3条。
“由于古城区内街巷狭窄、施工范围广，因此道路开挖、材料临时堆放、施工车辆出入，对居民的通行、停车影响较大。”成介明说，“我们也将进一步加强管理，统筹安排施工单位交叉施工，尽量缩短工期，同时抓好安全、文明施工，努力采取措施降低对居民生活的影响。”(苏报融媒记者 薛卿 文/摄)
