日前，《苏州工业园区建设项目环境影响评价文件审批告知承诺制改革试点工作方案》印发。根据《方案》，自2019年11月1日起，苏州工业园区将在全省首次“试水”建设项目环评审批告知承诺制改革。届时，10个特定行业类别内编制环境影响报告表、污染物排放总量符合要求且申请人信用良好的建设项目，其环境影响报告表审批时限将压缩至1天，环评公示期也将缩短至5个工作日。
“以往相关类别的建设项目正式开工前，必须请第三方机构进行环境影响评价，同时要向环保部门申请环境影响评价文件审批。”据园区国土环保局工作人员介绍，由于环评文件审查时间有短有长等原因，项目开工时间不可控。据悉，去年园区环评审批的项目超450个，在针对企业进行的调查中，环评审批时限位列企业关注榜榜首。即将于11月启用的新政适用于园区部分主导产业、基础设施项目和部分战略新兴产业。作为国家生态工业示范园区、江苏省开展社会主义现代化建设的试点区域和中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区的实施地，园区此次推出的环评审批告知承诺制，从根本上解决环评“慢”“难”“繁”的问题，降低企业成本和行政成本。
“企业承诺能满足环保部门告知的法律法规、技术标准等各项环保要求，并提交环评报告表后，即可取得环保审批意见。”该负责人表示。作出审批告知承诺决定后，环保部门将在1个月内组织建设项目环评文件质量核查，并在项目建设和运行过程中进行专项现场执法检查。若项目存在法律法规规定不予批准的情形，环保部门将依法撤销审批告知承诺决定，存在违法行为的依法予以处罚。此外，项目申请全过程产生的信用信息将归集到园区社会信用信息共享平台，失信的企业将受到各部门联合惩戒。
在园区，一般工业项目从立项到施工许可承诺时限已经由法定225个工作日优化至20个工作日。此次在生态环境领域“放管服”改革中探索新举措，是园区坚持改革创新与依法行政相结合，从重“事前审批”向重“事中事后监管”转变的一次尝试。作为深化开放创新综合试验重点改革和开展江苏省社会主义现代化建设试点的重要内容，园区此次环评审批告知承诺制改革试点将分类逐步推进，期限至明年年底，探索出的有益经验未来有望在更大范围内推广。(苏报融媒记者 董捷)
