1992年邓小平南方谈话后,苏州以开发区建设为抓手,大力发展开放型经济。1992年10月,国务院批准设立张家港保税区,启动面积4.1平方公里、规划面积20平方公里。张家港保税区是全国首个内河港型保税区,也是唯一的区港合一保税区。2008年11月张家港保税区经国务院批准,升格转型为保税港区,当时是中国政策最优、功能最齐全的特殊经济区域。经过20多年发展积累,张家港保税港区已成为长江流域重要的国际资本承载区、现代产业集聚地和大宗商品集散中心。
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