今天(4月25日)，在昆山高新区行政审批局，昆山市小康园超市加盟连锁有限公司樾阁路分公司负责人杨文化领取了昆山首张行业综合许可证。这意味着昆山行政审批服务改革正式进入“一业一证”新时代。
今年，江苏省把“一业一证”改革纳入全省“放管服”改革的重点任务，昆山先行先试，借鉴上海浦东先进模式，研究制定富有“昆山特色”改革方案，将餐饮、超市、医疗、旅馆、健身、教育培训、出版物、人力资源、娱乐和驾校等10个行业作为首批“一业一证”改革试点，将一个行业经营涉及的多个审批事项合并办理，让企业把更多的精力用在经营上，努力为苏州乃至全省创造鲜活经验。
昆山瞄准部门多、材料杂、环节多、排队久等“放管服”改革的难点痛点问题，研发上线行业综合审批平台，对一个行业所有涉企许可事项审批条件进行标准化集成，按照共用信息共享、个性化材料单独提供的原则，将多份申报材料合并为一张行业综合许可申请表，同步实行告知承诺、容缺受理机制，实现“一次告知”“一表申请”“一窗受理”“一证准营”等“四个一”新突破，将“昆如意”营商环境推向新高度。
以开办超市为例，以往需要办理食品经营许可、烟草专卖零售许可、药品经营许可、第二次医疗器械经营备案、公共场所卫生许可、户外广告设施设置审批等6个许可(备案)事项，整个流程走完大约需要125个法定工作日。而依托“一业一证”改革，申请人只需填一份申请表、准备一套材料、领取一张综合许可证就能开门营业，而且只需7个工作日。
“行业综合许可证上有一个二维码，只要扫一扫，开办超市所需的食品经营许可、烟草专卖零售许可、药品经营许可等信息全部清晰可见，并可根据经营者需要进行出证。”昆山市行政审批局政务服务指导科科长史海瑛表示，改革避免简单化的“一刀切”，充分考虑市场个体不同的情景需要，既给予最大便利，又不留改革“后遗症”。
为加大探索力度，昆山行政审批局将昆山高新区作为昆山改革试点，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，在昆山高新区行政审批局设立“一业一证”服务专区，并配备专职人员指引帮办，让市场主体更深刻感受审批制度改革带来的更多红利和更强发展信心。(苏报融媒记者 朱新国 占长孙/文 昆山市行政审批局供图)
