□王传言
为了太湖的保护与发展,苏州为生态岛立法。4月25日下午,苏州市第十六届人大常委会第三十三次会议审议通过了《苏州市太湖生态岛条例》,提出将太湖生态岛建设成为低碳、美丽、富裕、文明、和谐的生态示范岛。这是苏州首次以立法形式保护太湖岛屿的生态,在江苏省内也是首例,生态岛的“主体”是吴中区金庭镇西山岛。
绿水青山就是金山银山,保护太湖生态资源,促进太湖生态良性循环,可谓“功在当代,利在千秋”。以立法的形式,确立制度设计,保护太湖岛屿,能够实现共赢绿水青山的长远目标,也能够在全社会营造保护环境、共同维护生态的良好风尚,从而让“绿水青山就是金山银山”的理念“飞入寻常百姓家”,每个人都行动起来,养成良好习惯,助力绿色风尚的形成。
立法保护太湖岛屿,旨在贯彻落实生态环保理念。习近平总书记反复强调,“绿水青山就是金山银山”“生态优先、绿色发展”,多次对长江保护和太湖保护作出重要指示。通过立法形式,保护太湖岛屿,宗旨就是坚定不移地贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的环保理念,努力将人与自然和谐有序发展纳入轨道。同时,立法的形式更是高屋建瓴,为太湖岛屿的保护确定法律地位,总结固化实践经验,以法治方式推动乡村振兴和民生保障,促进太湖生态岛生态保护和绿色发展,从顶层设计方面将生态保护提升到高层次上来。
立法保护太湖岛屿,是长期保护措施的升级版。长期以来,保护太湖岛屿已经化为行动,立法的形式只是长期保护措施的升级版。2019年年底,金庭镇被列入苏州生态涵养发展实验区。2020年年底,立足于“沪苏同城化”、长三角一体化发展的大格局大背景,苏州提出要理清思路,准确定位,打响“太湖生态岛”品牌。2021年3月1日,江苏省“十四五”规划《纲要》正式对外公布,“支持苏州建设太湖生态岛”被纳入规划。正是通过这一系列保护措施,最终对太湖岛屿的保护升级为立法的形式,从而强化了保护力度。
立法保护太湖岛屿是首次,起到了榜样、示范、引领作用。本次立法,不仅规定了适用范围为金庭镇区域范围内的西山岛等二十七个太湖岛屿和水域,同时规定了太湖生态岛坚持的原则,并提出将太湖生态岛建设成为低碳、美丽、富裕、文明、和谐的生态示范岛,重点突出了太湖生态岛的资源保护、污染防治和生态修复,以及文化遗产和村落的保护和利用。可以相信,在苏州首次和江苏首例引领下,太湖岛屿保护注定会发挥榜样的力量,为类似生态岛屿的保护提供示范和借鉴,并向打造岛屿保护“苏州样板”不懈努力。