近日，苏州市资源规划局组织党员干部职工深入吴中、相城两地党建基地和土地科普基地，开展一年一度的“土地日”宣传普法活动。
今年6月25日是第31个全国土地日，主题为“节约集约用地 严守耕地红线”。与往年相似，“土地”的概念继续一点一滴深入人心;与往年不同，当前苏州市级国土空间规划已进入关键报批时点，“三条控制线”成果已基本稳定，节约集约利用土地和保护耕地工作都取得了不少实质性成果。今年，苏州市再次获评“江苏省自然资源节约集约利用模范市”称号。
在欣喜成绩斐然的同时，也让更多人对“土地”更加敬畏，让更多苏州“资规人”的默默深耕有了意义——守好沃土良田，让低效用地产生更大收益。
选好产业 深挖存量
有限的土地资源用在“刀刃”上
进入经济高质量发展的新常态,在新增建设用地空间资源紧约束条件下,如何满足大量新产业、新业态的用地需求?苏州在探索中给出答案。
位于枫桥街道的“和枫产业园”于2011年开发建设，原土地用途为工业用地，入驻单位以物流、装修、人力资源、贸易、小微生产企业为主，产业业态单一，利用效益较低，与区域产业发展定位越来越不相匹配。为提升产业载体功能，产权人在资规部门和当地政府指导下，将原有老旧工业厂房拆除，按照新的规划要求进行复合化改造，并通过协议变更方式完善用地手续，实现了生产加工、研发中试、展览展示、商业配套、人才公寓等多用途的混合设置和集中共享，为导入智能制造、互联网+、数字经济等先导产业提供了个性化、定制化、高标准的载体空间。
“入驻企业须达到亩均投资800万，亩均税收80万的‘双八’标准”，产业园相关负责人介绍，提高产业准入门槛后的产业园，通过签订产业监管协议等方式加强对入驻企业的监管，确保投资强度、税收要求落实到位。如今，产业园的容积率由原来的0.48提高到2.3，地均税收由原来的13万元/亩提高到90万元/亩以上，产业集聚、资源耦合的协同效应得到充分彰显。
最近两年，通过低效用地再开发、建设用地增减挂钩等举措，苏州累计盘活存量用地12.08万亩，存量供地占比连续10年实现过半。
守住耕地 端牢饭碗
“希望的田野上”当好“守望者”
“稻花香里说丰年，听取蛙声一片。”这是如今的消夏湾的真实写照。消夏湾位于苏州市吴中区金庭镇西南部，土地面积约四千余亩。为响应上级号召，对太湖沿岸三公里范围内所有养殖坑塘进行清退整理，保护太湖生态环境，金庭镇组织实施了消夏湾土地复垦整治。三年以来，项目区相继开展了土地平整，改良了农田土壤，如今农业生产空间和生态空间都有了明显增加。据介绍，项目周边地表水水质均达到II类以上;空气质量达到国内优质标准;生物多样性逐渐增加，拥有了虎纹蛙、鹈鹕、鸳鸯等多种国家、省级保护动物。
耕地复垦了，生态变好了，经济发展也有了新的抓手。消夏湾项目区不仅发展了“生态农文旅”项目，还打造出“太湖绿”品牌大米等有机生态名片，实现了项目区的经济价值、社会价值和生态价值的全面提升，让当地村民的脸上洋溢起幸福的笑容。
据了解，消夏湾项目区周边还配套修建了生态驳岸、防洪大堤等，将防治与保护“双管齐下”。新增耕地纳入永久基本农田储备区，实现了耕地永久基本农田化、永久基本农田高标准化。
市资源规划局相关负责人介绍，围绕最严格的耕地保护制度落实，通过强化“五严格、一保障”，明确耕地占补平衡补充耕地、城乡建设用地增减挂钩、“三优三保”拆旧复垦项目实施管理，有力推动了新增耕地数量、质量、生态“三位一体”全面保护。
地载万物 万物共生
做好生态文明建设“大文章”
土地是生存之基、发展之本，与生态文明建设有着内在的紧密联系。很多并不是单纯的土地问题，而是与生态交织在一起。节约集约用地、保护耕地和生态文明建设并非此消彼长，而是相辅相成。
“这里跟以前比变化很大，现在生态环境很好，空气清新，江边还有不少野鸭。”这是常熟铁黄沙生态岛附近一位市民的感受，这里曾经到处是大量黄沙，如今则是“最美长江岸线”的一部分。
提到“生态岛”，不得不提最近热门的太湖生态岛，据悉，其目前空间规划已形成中期方案，生态岛生态产品价值实现案例入选了自然资源部第二批典型案例。“生态产品”指维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素，其特点在于节约能源、无公害、可再生，主要包括清新的空气、清洁的水源和宜人的气候等。而“生态产品价值实现”，通俗来说，就是“绿水青山”转化成为“金山银山”。真正实现“绿水青山就是金山银山”，这是苏州绿色发展的全新实践，也是太湖保护面临的重大机遇。
“山水林田湖草沙是生命共同体。”近年来，市资源规划局对国土空间生态修复尤为重视，据相关负责人介绍，目前全市已划定生态保护红线1950平方公里，约占国土面积的22%。除此以外，还全面启动了自然资源统一确权登记，制定三年实施计划，确保2022年实现重要自然生态空间和单项自然资源登记全覆盖。
“土地日对于我们资源规划部门来说，是一个非常重要的纪念日。这是国务院确定的第一个全国纪念宣传日，而中国则是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。”市资源规划局主要负责人认为，土地日的意义绝不仅仅在于鞭策一个部门一个群体的努力，而是要引起全社会每一个人对土地的关注重视、对自然资源的珍惜热爱。
土生万物，地发千祥。地尽其用，人尽其力。
