打通基层整合审批服务执法力量改革，是打通基层“最后一公里”的重要举措。今年以来，常熟市支塘镇集成指挥中心紧紧围绕“1+4+N”的改革重点，打破部门间各自为政的现状，突破数据传递的壁垒，形成科技支撑合力，全力构建“基层治理一张网”“指挥调度一中心”，着力激活社会治理“一盘棋”。
基于“智慧+巡查”的理念，支塘镇集成指挥中心积极探索拓展“网格+”外延。在网格员日常巡查的同时，联合公安、城管、应急管理、消防环保、市场监管等部门，主动排查预警矛盾纠纷、群众诉求、城镇管理、消防安全隐患等信息，通过“常熟综管”“常熟智慧司法”“支塘企业安全生产监管平台”“智慧支塘”等手持终端，及时上传到指挥中心，指挥中心即时签收，根据情况进行指派、分流、督办一条龙处置，打造“矛盾网上查、事态网上控、数据网上统”的工作新业态，确保办实事、接地气、全覆盖。今年上半年，依托基层治理网，共处置12345热线工单2325件，开展数字城管巡查 4141次，完成重点区域走访1609件，完成消防安全隐患排查整改901件，办结率为98.57%。通过数据统计分析，及时推送预警信息，有效地防止了矛盾积累、问题升级,群众满意度100%。
支塘镇集成指挥中心基于“研判有据、指挥有力”八字方针，对诉求高发、社会影响较大的难点、热点问题实施精准研判，形成高效闭环处置，全力落实督办职责，持续推动平安支塘建设。支塘镇万豪佳园小区自交付起频繁更换物业公司，加上原有业主委员会未能履职到位，导致小区内部管理散乱，内部商业街破墙开门、开窗现象较为普遍，危害到小区公共安全，业主反响强烈，“寒山闻钟”、12345热线投诉不断。集成指挥中心发挥统一指挥、协调有序、精准研判、保障有力的综合调度功能，与镇综合行政执法局、农村工作局、社会治理和社会事业局相关职能科室及相关社区、小区物管会多次召开分析研判会议，协调多部门联动处置，分组上门做好沟通解释工作，农村农业局组织人员施工封堵后门，镇综合行政执法局做好应急预案，由综合行政执法局(城镇管理)维护现场秩序，综合行政执法局(消防管理)跟进商铺后续的消防安全隐患排查、整改等工作，农村工作局(公用事业)、市镇社区指导物管会加强小区内部管理，最终由指挥中心核查结案，实现信息整理、分析研判、任务派遣、事件处置、核查结案、考核评价闭环处置。
支塘镇集成指挥中心还坚持以党建为引领，充分整合各联动单位基础信息，全面接入“综合执法”“审批服务”“经济发展”“网格管理”“安全生产”五大模块，充分调动各职能部门强健发达的“四肢”，网格员坚实有力的“触角”，全面提升基层社会治理体系和治理能力现代化。目前，指挥中心已接入近2000个技防监控视频，对学校、公园等镇域重点点位实时动态监测，即时捕捉社会治理和城市管理中存在的影响市容市貌、城市文明等问题，实现全方位可视化动态监测和实时指挥。同时配备40台对讲机及“智慧支塘”移动终端，可以通过语音对讲、视频连线进行远程指挥，实现“情况看得见”“指令听得着”“位置找得到”的可视化监督。
据悉，自“三整合”工作开展以来，支塘镇集成指挥中心通过调取视频监控助力综合行政执法局抓获偷倒垃圾21起，为执法提供证据支撑，大大提高了执法效率。下一阶段，支塘集成指挥中心将紧紧围绕“1+4”改革重点任务，完善服务“链条”，提升社会治理效能，全力谱写“三整合”改革新乐章。
(苏报融媒记者 袁鼎 通讯员 高敏芳 文/摄)
