□黄爱萍
近日，苏州自贸片区在即将迎来成立两周年之际传来佳音：《2020-2021年度中国自由贸易试验区制度创新指数报告》正式发布，苏州自贸片区在全国第五批自由贸易试验区中排名第一。
刚刚一岁多的苏州自贸片区又一次不负众望，在被视为改革“深水区”的制度创新领域勇夺桂冠，这既令人欣喜，也深深鼓舞着广大干群继续奋斗的士气。
回望过去，苏州工业园区和苏州自贸片区的设立，无一不是制度创新的产物。制度创新是新时期生产建设的重要发展动力，既是改革的产物，也是改革的动力和源泉。如何在既有的政策制度框架下，寻找和突破已不适应生产力发展水平的陈旧限制，并做出既不越红线、又突破局限的探索?
我忆起去年7月在苏州生物医药产业园采访苏州自贸片区“进口研发(测试)用未注册医疗器械分级管理办法”出台背景时，具体负责该项政策实施与监管的苏州工业园区生物医药公共服务平台(苏州百拓生物技术服务有限公司)总经理孙晓勐的介绍：
“这项政策之所以如此精准有效，并非一日之功。我们早就了解到生物医药领域95%以上的实验材料直接或间接来自境外，而相关的入境政策已经几十年未变，远远落后于现实中企业发展的需要。在这项政策‘一炮而红’的背后，是我们对企业发展的痛点和相关领域政策长达5-10年的研究和积累。很自豪，我们能及时接住自贸片区改革开放政策的窗口红利，为企业带来实实在在的帮助。”
成功的制度创新既需要智慧，更需要勇气、责任和担当，归根结底，需要一批始终扎根在产业一线，既了解企业运营实际中的难点和痛点，又能与经济主体同呼吸、共命运，休戚与共的专家型干部。而这样一批“想干事、能干事”的干部，正是苏州工业园区最大的实力和优势。
