依托“一网通办”改革体系，苏州工业园区积极探索由“减证便民”向“免证利民”升级。今天(9月1日)，园区首批免证清单项目正式实施，覆盖近500项政务服务事项，可实现免提交、减材料近1000件，将极大地减轻企业群众办事难度和时间成本。今后，政务服务申请人无需携带实体证明材料即可办理相关业务。
撤销不动产抵押，一般情况下需要产权人携带个人身份证、还清贷款证明、解除抵押登记申请表等材料到不动产登记中心办理。但随着园区首批免证清单项目正式实施，身份证等电子证照可以在线调取，省去了产权人因漏带相关证照不得不来回奔波的麻烦。“刚才在柜台，工作人员教我用园区融易办微信小程序办理，比之前线下操作方便了不少。而且，线上还有免证专区，可以快速调取相关证件，流程比以前缩减了很多，非常便捷。”今天(1日)，在园区不动产登记中心体验了免证办理不动产抵押撤销的便利后，市民朱先生脸上挂满了笑容。
据园区行政审批局政策法规处副处长陈菊红介绍，免证不等于不需要证明，而是指申请人办理依申请的政务服务事项时，无需再到园区相关部门开具证明。近年来，园区在政务服务领域已率先探索行政审批告知承诺制，通过“一网通办”平台建设，逐步构建了较完善的信息化赋能支撑体系，积极探索“减证便民”向“免证利民”升级路径。今年5月，还发布了《全面打造“免证园区”专项工作方案》，努力实现政务服务“两个免于提交”，即“凡是本级政府部门核发的材料，原则上一律免于提交;凡是能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照”。
据悉，免证园区通过“直接取消、数据调用、部门核验、告知承诺”四种方式实现证明材料免提交。陈菊红介绍，目前国家、江苏省主要以实施“告知承诺制”方式推动证明材料免于提交。园区在落实上级改革要求的同时，在省内首创自主拓展“数据调用”“部门核验”两种免证方式。其中，“数据调用”即对已经纳入“园区电子证照库”的电子证照、电子证明等证明材料，申请人可通过线上申请端直接调用或线下扫码亮证等方式，实现证明材料免于提交。“部门核验”针对不能通过数据调用方式直接获取的证明材料，由各政务服务部门与证明出具部门通过“一网通办免证专区”在线上开具、流转证明材料，实现免于提交。
“在一网通办平台的网页端、融易办小程序和线下一体机上，我们都设置了免证专区，并明确了各项免证政务服务在不同办理模式下的免提交方式，市民和企业可以很方便的查询。”陈菊红说。针对信息安全等市民关心的问题，免证园区也提前备案。目前，平台线上的数据调用、线下的扫码亮证等方式，均要经过申请人实名认证和用户授权，调用信息也需经过申请人确认无误后方可提交。
据悉，首批免证清单项目正式实施后，园区将持续拓展免于提交的证明材料范围，力争2023年底全面实现“免证园区”建设。(苏报融媒记者 董捷 文/摄/视频)
