今年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”政策)，并引起社会轰动和热烈讨论。
“双减”政策落地三个月来，尤其是本学期开学以来，苏州学生在课后服务、学校作业量、考试任务及校外培训参与等方面的变化情况如何?日前，国家统计局苏州调查队对义务教育阶段的学生家长开展快速调查。调查结果显示，“双减”政策成效初步显现：苏州中小学课后服务班的开设率已达到95.6%, 76.3%的学生上学校的课后服务班，同时学生的作业量减少、考试频率降低、学科类校外培训机构参与度降低，但仍存在课后服务形式总体单一、作业负担仍较重等问题。
超六成学生能够基本完成或完成大部分作业
本次调研共发放电子问卷510份，收回有效问卷510份。调研对象为义务教育阶段学生的家长，涉及小学和初中各个年级，调查对象就读学校所属的行政区域分布均衡。
做好“5+2”课后服务,是落实“双减”政策的关键所在。 “双减”政策落地后，苏州学生参与课后服务的情况如何?调查显示，目前苏州中小学课后服务班的开设率已达到95.6%, 76.3%的学生参与了学校的课后服务。
“与下班时间衔接，方便父母接孩子放学”是家长及学生选择课后服务班的首要原因，占比为37.0%。据了解，目前苏州中小学课后服务的结束时间大多在17:30到18:00之间，家长下班时间在17:00左右居多，“课后服务结束时间与苏州多数职工的下班时间得以有效衔接，解决了多数双职工家庭的接孩难题。”苏州调查队工作人员介绍。
“在学校写作业效率更高”是家长及学生选择课后服务班的另一重要原因，占比达到36.0%。目前，多数学校课后服务的内容主要为自主做作业，占比为69.2%，还有自主阅读、社团活动、作业辅导、教授部分课程内容等形式。在高新区科技城上小学四年级的小潘同学在学校课后服务班基本就能完成作业，“我和孩子都感到轻松不少。”调查显示，35.9%的家长反映孩子跟小潘同学一样，可以在课后服务班完成学校作业，27.7%的家长反映可以完成大部分作业。
苏州调查队工作人员在调查中也发现，家长期盼课后服务形式多元化。其中，61.7%的家长希望老师能够有重点地进行作业辅导或错题讲解，特别是初中学生家长的意愿更为明显，并且随着学生年级的上升而增强;47.0%的家长希望学校提供更为丰富的社团活动，有此意愿的以小学生家长居多;35.7%的家长希望学校提供点心或是吃点心的时间。
超5成学生作业量减少
教育部《关于加强义务教育学校作业管理的通知》要求，“小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟;初中不超过90分钟。”调查显示，“双减”政策实施后，55.5%的家长反映本学期孩子的校内作业量减少，38.2%的家长反映学校作业量没有明显变化，另有6.3%的家长反映作业增加。
学生平时完成学校书面作业需要多长时间?调查对象中反映小学一二年级没有书面作业的占比为37.0%，反映小学其他年级书面作业完成时间不超过1小时的占比为37.3%，反映初中书面作业完成时间不超过90分钟的占比为29.8%，总体与文件要求相差较大。调查还发现有3.9%的学生书面作业需要3小时以上完成，其中初三学生占比为50%。
同时，调查还显示，79.0%的学生在晚上10点以前睡觉，其中90.4%的小学生在晚上10点前睡觉，而初中生在晚上10点前睡觉的比例为34.6%。“需要关注的是，有14.4%的初中学生睡觉时间超过晚上11点，且以初三学生为主。”工作人员介绍，从睡眠时长看，中小学生睡眠时间在8至9小时居多，其中小学生睡眠时间超过8小时的达到98.0%，初中生睡眠时间超过8小时的不到半数，仅为46.2%。
超6成家长反映学校考试频率降低
“双减”政策落地后，多数家长反映本学期包括单元检测、月考、期中期末考试等在内的各科考试频率降低。调查显示，43.3%的家长反映有所减少，18.4%的家长反映大幅减少，36.9%的家长反映基本没有变化，而仅有1.4%的家长反映有所增加的和大幅增加。但是,调查对象中，63.3%的家长并不希望学校降低考试频率，23.3%的家长希望降低考试频率，还有13.4%的家长表示无所谓。
对于考试结果，调查发现呈现形式多样，但基本都不进行排名反馈。测试会打分数的占比36.5%，其中打分数但不排名的占比34.5%，打分数并且进行班级或年级排名的占比2.0%;不打分数的占比33.9%，其中只批改对错并有扣分，但不写总分不打等地的占比24.3%，打等地但不打分数的占比9.6%;暂未测试的占比28.4%;还有1.2%的家长不清楚孩子是否测试过。
近半数学生校外学科类培训减少
教育减负关键是校外培训。“双减”政策实施后，学科类校外培训机构不能在周末及寒暑假进行授课，只能集中在周中授课，调查对象中近半数学生校外学科类培训减少。其中，33.7%的学生放弃了大部分科目的培训，仅保留了个别科目继续培训;15.1%的学生放弃了所有学科类培训;40.2%的学生从未参加过学科类培训，所以没有任何影响;只有11.0%的学生仍有较多科目在坚持培训。
调查还显示，多数家长希望取缔培训机构，但愿意自己“鸡娃”的家长仅为少数。有25.7%的家长表示内心比较矛盾，不知道取缔学科类培训对自己的孩子会有何种影响，只能静观其变。对于今后辅导孩子的方式，44.7%的家长表示会跟着学校学习的节奏，32.6%的家长表示会找一些优质课或优质教辅材料，让孩子自主学习的同时进行必要辅导，8.2%的家长表示会通过找家教、名师一对一等方式进行课外辅导，8.0%的家长表示会自学部分课程，努力提升自己来辅导孩子功课，5.5%的家长表示工作太忙，无暇顾及孩子的功课，还有1.0%的家长选择其他方式。
