日前，张家港种植大户瞿社平的农场丰产1万多吨秋粮，吴中区首个室内规模最大的太湖农业农产品供应链中心建成投运，让太湖优质农产品快步走向全国。这些都是苏州市农业发展集团有限公司(以下简称“苏州农发集团”)通过担保、农贷、融资租赁、乡村振兴基金等综合金融服务，不断助力构建苏州乡村振兴金融服务体系的成果。
2019年《苏州市乡村振兴战略实施规划(2018—2022年)》正式印发，明确到2022年苏州基本实现农业农村现代化。作为苏州市级唯一涉农国企，在市财政局、市农业农村局等部门的支持下，苏州农发集团金融力量持续发力，今年以来类金融业务总规模逾180亿元，涉农业务占比超85%。其中仅支农支小普惠金融产品累计为各类新型农业经营主体和中小微企业节省费用3000余万元，约占相应业务收入的50%，近2000户农户获得8.5亿元金融支持。
撬动社会资金16倍 一支基金激活乡镇特色产业
自苏州市农发乡村振兴建设引导基金(以下简称“农发乡村振兴基金”)成立以来，一路加速前进，见证一个又一个乡镇产业“活”起来。
“中心启用让我们的出货效率提升了8到10倍，日均最多可供应5万包农产品!”吴中区临湖镇相关负责人说，太湖农业农产品供应链中心建筑面积达3000平方米，具备农产品分拣、加工、包装、发货、储存等功能为一体，并先后与盒马、叮咚买菜等线上线下平台全面合作顺利投入运营，成功打通了从农产品生产、冷链物流、零售终端的“绿色通道”，推动当地农业产业化提档升级。记者了解到，这是今年农发乡村振兴基金临湖子基金项目之一。今年7月初，苏州农发集团下属的苏州市农发融资租赁有限公司为临湖项目投放10000万元项目资金，为临湖“田园康养”新发展模式注入强劲动力。
今年年初，中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布，指出要发挥财政引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。
2019年农发乡村振兴基金成立，母基金规模5.05亿元。“与农业产业基金不同，乡村振兴基金的投资不局限于农业，而是选择适合当地农村发展的产业，以提升农村经济内生性增长为目标。”负责基金运行的苏州农发创新资本管理有限公司总经理赵悦雨说，今年苏州农发集团深入全市20多个乡镇及街道开展调研，寻找当地特色产业，采取“母、子基金”运作模式，通过“让利基层”的方式，农发乡村振兴基金新增设立子基金3支，全年预计新增投资规模10亿元。“像吴中区金庭镇全域旅游提升项目是聚焦文旅产业，吴中现代渔业产业园扩建提升项目致力于打造沿太湖现代渔业生态养殖示范区。”赵悦雨说。
记者了解到，乡村振兴基金的投资，改变了以往财政资金支农的单一拨款模式，通过市场化基金运作，充分调动社会资本参与乡村建设项目的积极性，有效放大了基金投资规模，起到了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。截至今年10月末，农发乡村振兴基金累计为苏州市16个乡镇(街道)的26个乡村振兴及城乡一体化项目提供过服务，累计投资规模80.37亿元，累计撬动社会资金达16倍，累计设立子基金19支。
信贷担保背书农企 养护一方宜居水土
“看得见山，望得见水，记得起乡愁。”在党的十九大报告提出的乡村振兴战略中，生态宜居是一个重要目标。近年苏州市农业担保公司(以下简称“苏州市农业担保”)在苏州乡村环境建设中动作频频。
在常熟市董浜镇观智村，泥仓溇省级湿地公园内，580亩高标准农田、1000㎡有机蔬菜大棚和樱花大道景观完美呈现。其总面积129.8公顷，湿地率达81.1%，实际控股人为苏州市智慧岛农业科技有限公司(以下简称“苏州智慧岛公司”)。“苏州市农业担保给我们送来了‘及时雨’，工程进度没耽误。”苏州智慧岛公司负责人朱惠感慨道。去年年初，苏州智慧岛公司想加快湿地公园建设进度，但自有资金相对吃紧，因此找到苏州市农业担保，成功申报了400万元专项贷款(含“担担合作”200万元)，担保费率比行业平均水平下降40%以上，顺利解决了湿地公园建设项目推进问题。
在苏州市农业担保总经理薛莹看来，农业信贷担保能够支持农业适度规模经营，对一些抵押物不足的农业经营主体来说是重要资金来源。近年来苏州市农业担保锐意进取，不断拓宽合作形式。2018年3月，苏州市农业担保与江苏省农业担保签署业务合作协议，成为国家政策性农业信贷担保体系建设国内首创、省内唯一的“担担合作”模式。2018年11月江苏省农业担保苏州办事处正式挂牌，在省内率先实现了县域政策性农业信贷担保体系的全覆盖，进一步推进苏州大市范围内建立完善省、市、县三级农业信贷担保体系。
薛莹表示，“担担合作”通过省市两级农业担保机构合作，利用区域现有的农业信贷担保网络，通过设立办事处，由苏州农业担保承办属地所有政策性农业担保业务。“双方共同建设完善农业信贷担保架构体系，实现省市两级财政支农政策的叠加和农业信贷担保资源的叠加，起到风险共担、利益共享的作用，为农业经营主体提供更多支持。”
小额贷款“滋润”良田 农户欣享丰收喜悦
苏湖熟，天下足。苏州稻米的香甜离不开“惠农贷”等小额贷款的“浇灌”之功。
“今年又是大丰收，幸亏鑫鑫农贷公司关键时候提供方便，买农资，交田租不用愁。”瞿社平说。瞿社平和女儿在张家港经营农场，兼营粮食加工、销售等服务，今年丰收1万多吨秋粮。近年来，农场硬件投入逐步增大，加上化肥、人工等成本不断上涨，在新冠肺炎疫情冲击下，瞿社平的农场现金流有些吃紧。苏州市姑苏区鑫鑫农村小额贷款股份有限公司(以下简称“苏州鑫鑫农贷公司”)下乡走访得知后“三顾茅庐”，取得瞿社平信任，一周内办好80万元“惠农贷”手续，给瞿社平解了燃眉之急。今年瞿社平与女儿两人共获160万元贷款，农场经营资金有了着落。“效率很高，不用出门就能办手续，给我们农忙时候节省大量时间。”瞿社平说。
记者了解到，苏州于2018年推出“惠农贷”，主要为满足乡村振兴多样化融资需求。鑫鑫农贷总经理赵平介绍，为增加农村金融服务的高效供给，鑫鑫农贷多措并举，坚持"铁脚板+网格化"，一方面主动走进田间地头、深入一线调研，另一方面积极与银行合作推进支农服务点建设，让广大农户在家门口就能享受到现代金融服务。据统计，今年1至11月，苏州鑫鑫农贷公司通过“惠农贷”，上门服务，已帮助370户农户获得1.4亿元贷款支持。户数、金额同比分别增长42%、38%。
去年，苏州农发集团还成立了苏州市中小微企业融资担保有限公司，是以支农支小为主业、不以营利为目的的苏州市级政府性融资担保机构。成立11个月以来，与银行合作创新推出“票融通”“苏智保”等产品，为1187户中小微企业提供融资担保共计31.94亿元。
苏州农发集团党委书记、董事长俞颂家表示，将继续聚焦乡村振兴战略实施，发挥国有企业责任担当，不断扩大支农支小、普惠金融、乡村振兴基金等农村金融支持规模，全力打造真正贴合三农及中小微融资需求的多层次产品服务，助力构建苏州乡村振兴金融服务体系。
